Тендер на надання послуг зі створення засобу інформатизації – компонентів “Керування доступом”, базових сервісів та інфраструктури Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (ЄСІКС)

Замовник

Повне та скорочене найменування: ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ “ЛАБОРАТОРІЯ ЗАКОНОДАВЧИХ ІНІЦІАТИВ” (ЛЗІ).

Код ЄДРПОУ: 25880404.

Юридична та поштова адреса: Україна, 04071, м. Київ, вул. Воздвиженська, 45-47-49, офіс 404.

E-mail: info@parliament.org.ua

Підстава проведення тендера: наказ Виконавчої директорки ЛЗІ від 29.06.2026 р. № 1-29/06/26 та протокол Тендерного комітету ЛЗІ від 30.06.2026 р. № 1-30/06/26.

Проєкт, у межах якого проводиться закупівля: “Зміцнення євроінтеграційного виміру української державної служби у сферах законотворчості, правосуддя та державних фінансів”, що фінансується Шведським агентством з питань міжнародної співпраці та розвитку (SIDA).

Інформація про предмет закупівлі

Обсяг надання послуг визначається технічними вимогами, затвердженими Державною судовою адміністрацією України, що додаються.

Місце та строк надання послуг: Україна, м. Київ. Серпень 2026 р. – лютий 2027 р.

Вимоги до учасників/ць тендеру та подання тендерних пропозицій

Вимоги до права на надання відповідних послуг, кваліфікації та досвіду:

• бути зареєстрованою юридичною особою;
• мати право на здійснення діяльності, передбаченої технічними вимогами;
• мати членів команди, які відмінно володіють українською мовою для ефективної комунікації з бенефіціарами розроблюваного програмного забезпечення, командою комплексного супроводження розробки ЄСІКС та Замовником;
• мати підтверджений попередній досвід надання аналогічних чи подібних послуг, у тому числі виконання завершених проєктів, з урахуванням критеріїв оцінювання тендерних пропозицій, наведених в оголошенні про цей тендер;
• мати персонал належної кваліфікації, здатний забезпечити виконання технічних вимог.

Вимоги щодо цінностей. Потенційний постачальник повинен поділяти цінності ЛЗІ, відображені у проєкті договору, що додається.

Вимоги до правоздатності та репутації:

• відсутність рішення суду про визнання учасника закупівлі банкрутом; порушення ним прав на об’єкт права інтелектуальної власності; визнання посадових осіб учасника закупівлі винними у шахрайстві, корупції, відмиванні коштів, фінансуванні тероризму, торгівлі людьми, використанні дитячої праці;
• відсутність за два роки, що передують розміщенню інформації про тендер на офіційному веб-сайті ЛЗІ, судових рішень про розірвання з учасником  тендера договорів, контрактів;
• відсутність судових рішень або поточних судових процесів щодо стягнення заборгованості, в тому числі податкової, з учасника закупівлі;
• надіславши заявку на участь у тендері, потенційні надавачі послуг засвідчують, що вони не є особами, зареєстрованими на території Автономної Республіки Крим, м. Севастополя, окремих районів Донецької та Луганської областей та інших територій, визначених законодавством України тимчасово окупованими територіями України (далі – ТОТ), російської федерації та Республіки Білорусь, або юридичними особами, створеними внаслідок намагань російської федерації поширити своє законодавство на ТОТ, особами, які здійснюють свою діяльність з ТОТ, території російської федерації та Республіки Білорусь або особами, які на момент подання комерційної пропозиції проживають на вказаних територіях.

Документи, що подаються у складі тендерної пропозиції:

• заповнена форма заявки на участь у тендері (згідно додатку до цього Оголошення);
• копії установчих документів (у чинній редакції), витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР), завірені у встановленому порядку копію наказу/протоколу про призначення керівника/ці, а у разі, якщо на підписання договору від імені юридичної особи уповноважена інша особа – нотаріально посвідчену довіреність на здійснення такого правочину. Підписання за результатами тендера договору іншою уповноваженою особою можливе лише на підставі витягу з Єдиного реєстру довіреностей, посвідчених у нотаріальному порядку, на дату підписання договору, що засвідчує дійсність вказаної вище довіреності;
• довідка про відкриття рахунку/ів у банку;
• витяг з Реєстру платників ПДВ (у разі реєстрації платником ПДВ);
• резюме команди учасника для реалізації технічних вимог;
• документи, матеріали або їх копії, що підтверджують кваліфікацію, досвід виконання аналогічних договорів та ділові якості учасника (рекомендаційні листи, відгуки від суб’єктів, яким було надано подібні послуги; документи, що підтверджують факт приймання-передачі послуг, будь-які інші відповідні документи);
• технічна пропозиція – документ, що описує яким чином компанія планує реалізувати технічні вимоги (включає опис рішення: інструмент опису на розсуд компанії, від текстового опису та UML діаграм до мокапів системи; опис технологій на більш детальному рівні: фреймворки, бібліотеки, тощо; архітектуру рішення). Технічна пропозиція переможця буде складовою укладеного з ним договору;
• проєктна пропозиція – документ, що містить оцінку вартості проєкту з реалізації технічних вимог, методологію розробки та календарний план створення засобу інформатизації;
• документ, що підтверджує повноваження особи на здійснення дій від імені учасника закупівлі (у разі необхідності);
• інші документи та/або відомості, які учасник тендера вважає за необхідне подати.

Мова, якою повинні бути складені документи тендерної пропозиції, — українська (крім учасників-нерезидентів).

У разі подання учасником тендера документів, що підтверджують кваліфікацію та/або досвід учасника, такі документи можуть подаватися українською та/або англійською мовою. Документи, складені іншими мовами, повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, а переклад (або справжність підпису перекладача/ки) – засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку.

Умови співпраці: Постачальник працює незалежно і не є суб’єктом відносин “роботодавець — працівник”, партнером, спільним підприємством чи агентом ЛЗІ. Надавач послуг самостійно несе відповідальність за декларування прибутків, несплату або несвоєчасну сплату податків і зборів відповідно до положень податкового законодавства України.

Умови оплати послуг: безготівковий розрахунок згідно з умовами договору.

Подання та розгляд тендерних пропозицій

Спосіб і строк подання: На електронну адресу tender@parliament.org.ua (тема листа —  “ЄСІКС: Розробка базових сервісів”), до 18 год. 00 хв. 14.08.2026 р.

Кінцевий строк подання запитів щодо роз’яснення положень цього Оголошення: до 18 год. 00 хв. 08.08.2026 р.

Місце та дата засідання тендерного комітету для оцінки поданих пропозицій: орієнтовно 18.08.2026 р. за юридичною адресою Замовника або онлайн.

Критерії оцінювання пропозицій тендерним комітетом:

1.     Спроможність та попередній досвід надавача послуг – від 0 до 20 балів, у тому числі:

1а. Досвід виконання аналогічних/подібних за обсягом робіт та складності договорів (проєктів):

• відсутній – 0 балів;
• від 1 до 4 проєктів – від 1 до 4 балів відповідно;
• 5 і більше проєктів – 5 балів;

1б. Досвід реалізованих проєктів для державних інституцій, що підтверджується актами приймання-передачі чи іншими підтверджуючими документами:

• відсутній – 0 балів;
• від 1 до 4 проєктів – від 1 до 4 балів відповідно;
• 5 і більше проєктів – 5 балів;

1в. Досвід реалізації проєктів із побудовою контурів із обмеженим доступом (ДСК (для службового користування), Т (таємно), ЦТ (цілком таємно), ОВ (особливої важливості)):

• відсутній – 0 балів;
• проєкт був дотичним до цієї сфери – 1 бал;
• хоча б один проєкт безпосередньо реалізований в цій сфері – 2 бала;
• 2-3 таких проєкти – 3 бала;
• 4-5 таких проєктів – 4 бала;
• понад 5 таких проєктів – 5 балів;

1г. Кваліфікація команди для реалізації технічних вимог: від 0 до 3 балів, де 0 – повна невідповідність, 3 – повна відповідність критерію;

1ґ. Позитивні відгуки попередніх клієнтів:

• відсутні – 0 балів;
• наявні – до 2 балів (бали розподіляються пропорційно до найбільшої кількості відгуків).

2.     Якість технічної пропозиції – від 0 до 25 балів, у тому числі:

2а. Повнота (наскільки пропозиція розкриває різні аспекти реалізації) – від 0 до 5 балів, де 0 – повна невідповідність, 5 – повна відповідність критерію;

2б. Чіткість (однозначність опису реалізації) – від 0 до 5 балів, де 0 – повна невідповідність, 5 – повна відповідність критерію;

2в. Відповідність функціональним вимогам – від 0 до 6 балів, де 0 – повна невідповідність, 6 – повна відповідність критерію;

2г. Відповідність нефункціональним вимогам (за виключенням питання кібербезпеки) – від 0 до 6 балів, де 0 – повна невідповідність, 6 – повна відповідність критерію;

2ґ. Врахування вимог до безпеки – від 0 до 3 балів, де 0 – повна невідповідність, 1 – мінімально необхідна відповідність технічним вимогам; 2-3 бали – додаткові заходи безпеки понад установлені технічними вимогами.

3.     Якість проєктної пропозиції – від 0 до 15 балів, у тому числі:

3а. Деталізація та збалансованість вартості проєкту (реалістичність розподілу ролей та часу, вартість різних послуг відносно їх складності) – від 0 до 5 балів, де 0 – повна невідповідність, 5 – повна відповідність критерію;

3б. Методологія розробки (наявність чітко описаних етапів робіт, логіки їх послідовності, застосування сучасних методологій управління проєктами та обґрунтування їх вибору) – від 0 до 5 балів, де 0 – повна невідповідність, 5 – повна відповідність критерію;

3в. Календарний план (реалістичність, співставність з архітектурою реалізації технічних вимог, аргументація відхилень від очікуваного строку реалізації технічних вимог тощо) – від 0 до 5 балів, де 0 – повна невідповідність, 5 – повна відповідність критерію.

4.     Ціна послуг, грн: від 0 до 40 балів.

Найнижчу ціну буде оцінено максимальною кількістю балів; оцінки інших учасників розраховуватимуться пропорційно до найнижчої ціни.

Пропозиція аномально низької ціни (вдвічі і більше нижчої за очікувану вартість закупівлі без відповідного обґрунтування) матиме наслідком оцінку 0 балів за ціновим критерієм. Довідково: очікувана вартість закупівлі  затверджується тендерним комітетом як орієнтир для Замовника та використовується для оцінки тендерних пропозицій. Вона не розголошується.

Загальна оцінка пропозиції: від 0 до 100 балів.

Оцінка нижче одного бала за будь-який із критеріїв чи підкритеріїв оцінювання матиме наслідком відхилення тендерної пропозиції.

Оцінка за кожним з критеріїв здійснюватиметься членами/кинями тендерного комітету. Загальна оцінка тендерної пропозиції являтиме собою середню оцінку членів/кинь тендерного комітету. Для оцінювання тендерним комітетом залучатимуться профільні експерти/ки.

Строк, протягом якого повинен бути укладений та підписаний договір із переможцем тендера: не пізніше ніж протягом десяти робочих днів із дня погодження протоколу про визнання переможця тендера Виконавчою директоркою ЛЗІ.

Інформація про істотні умови договору з переможцем тендера: додається до оголошення (див. проєкт договору).

Підстави визнання тендера таким, що не відбувся: відсутність або недостатня кількість тендерних пропозицій, або якщо пропозиції всіх учасників тендера не відповідають вимогам тендерної документації, або всіма учасниками тендера було запропоновано ціни, що є вищими за наявні на ринку ціни на аналогічні товари, роботи чи послуги, або вони перевищують бюджет Замовника на відповідну закупівлю, та у процесі переговорів з представниками учасників тендера не було досягнуто домовленостей про відповідне зниження ціни.

Підстави для відмови в допуску до участі у тендері:

• неподання оригіналів та/або копій документів, а також інших відомостей, вимоги про наявність яких встановлено тендерною документацією; наявність у таких документах недостовірних відомостей про учасника тендера або предмет закупівлі;
• невідповідність учасника тендера встановленим у тендерній документації вимогам;
• невідповідність заявки на участь у тендері вимогам, встановленим тендерною документацією;
• наявність особи у реєстрах, списках, переліках осіб, до яких застосовуються санкційні режими та обмеження України, ЄС, США, Великої Британії, ООН тощо;
• виникнення або виявлення: конфлікту інтересів в учасника тендера, в тому числі намагання вплинути на процес відбору чи отримати конфіденційну інформацію про Замовника, яка надала би учаснику тендера переваги; порушення прав інтелектуальної власності; неформального зговору з іншими учасниками ринку, що має наслідком спотворення конкуренції;
• учасник є юридичною особою державної чи комунальної форми власності.

Інформація про особу, уповноважену здійснювати зв’язок з учасника(ця)ми тендеру

ПІБ, посада: Егерт Олександра Володимирівна, Заступниця Виконавчої директорки з операційних питань та координації проєктної роботи.

E-mail: tender@parliament.org.ua

Інформація для учасників-нерезидентів

1. За письмовим запитом на tender@parliament.org.ua учаснику-нерезиденту буде надано переклад тендерної документації англійською мовою.
2. Учасник-нерезидент може подати тендерну пропозицію англійською мовою.
3. У разі якщо документи, подання яких передбачено цим Оголошенням, не передбачені законодавством іноземної країни, учасник-нерезидент подає документи, що за своєю суттю відповідають українським аналогам. Замовник надаватиме консультації щодо прийнятності таких документів у кожному окремому випадку.
4. Учасник-нерезидент повинен мати юридичну особу – представництво в Україні, зареєстровану відповідно до законодавства України, та рахунок для оплати послуг в українському банку.