Лабораторія законодавчих ініціатив взяла участь в зустрічі щодо регулювання прав парламентської більшості та опозиції в Україні. До події, організованої Національним демократичним інститутом, долучилися народні депутати та депутатки, представники політичних партій, громадських організацій, академічної спільноти та експертного середовища. Також у межах заходу презентували Аналітичну записку щодо регулювання прав парламентської більшості та опозиції в Україні.
Заступник виконавчої директорки ЛЗІ з аналітичної роботи Олександр Заславський говорив про Концепцію законодавчого закріплення діяльності/статусу/прав опозиції. Її напрацювала у 2022 році Підгрупа щодо врегулювання статусу опозиції Робочої групи з парламентської реформи, до складу якої входила ЛЗІ.
Олександр Заславський наголосив: ключове напрацювання підгрупи — це відмова від уявлення про опозицію як про єдиний монолітний суб’єкт, оскільки українська парламентська практика значно складніша. Тобто варто говорити про множинність опозиції та навіть про опозиційні фракції, які можуть ситуативно кооперуватися між собою, ніж про опозицію як таку.
Щодо визначення поняття «опозиції» робоча група сформулювала декілька варіантів її критеріїв:
- фракції, більшість списочного складу яких не голосувала за призначення Уряду (або більшості членів Уряду) — обов’язковий критерій;
- фракції, більшість списочного складу яких не голосувала за Програму Уряду — опціональний критерій;
- фракції, які оголосили себе опозиційними або підписалися під опозиційним списком, — опціональний критерій.
Також концепція відображає професіоналізацію більшості та меншості. Більшість відповідає за формування політики, а меншість — концентрує свої зусилля на здійсненні парламентського контролю. Вони мають володіти важелями та інструментами, наприклад, закріплення посад голів тих комітетів, які мають яскраво виражені контрольні функції.
Регулювання статусу парламентської опозиції — це одна з речей, яку парламентарі IX скликання мають вирішити нарівні з іншими важливими рішеннями, які вже давно чекають своєї черги. Йдеться і про ухвалення Кодексу депутатської етики, і закону про парламентську службу, і формування рамки для створення в наступному скликанні спеціального контрольного комітету у сфері розвідки тощо.
