30 листопада 2005 року (середа) Рада Європи спільно з Лабораторією законодавчих ініціатив провели презентацію Української школи політичних студій (далі – УШПС).

Під час презентації було вперше  детально висвітлено наступні питання:

• Мета та завдання Української школи політичних студій.
• Цільові групи на які спрямовано діяльність УШПС.
• Умови відбору учасників УШПС.
• Тематика та формат заходів Української школи політичних студій.
• Стратегії розвитку УШПС.
• Керівництво Українською школою політичних студій.
• Роль Ради Європи у діяльності мережі шкіл політичних студій.
• Значення УШПС у процесах демократичних реформ та Європейській інтеграції.

Участь у презентації взяли участь:

• Жан-Луї Лоранс, Генеральний директор з питань політичної діяльності Ради Європи.
• В’ячеслав Брюховецький, член Наглядової Ради УШПС і Президент Національного університету „Києво-Могилянська академія”.
• Ігор Когут, Директор УШПС і Голова Ради Лабораторії законодавчих ініціатив.

На початку презентації Директор УШПС і Голова Ради Лабораторії законодавчих ініціатив Ігор Когут зазначив, що українська школа політичних студій є незалежним, позапартійним проектом, який має на меті формування нової генерації політиків, державних службовців, лідерів громадянського суспільства, підприємців, журналістів, юристів, яким під силу реалізувати українську європейську ідею.

Його слова підтримав Генеральний директор з політичних відносин Ради Європи Жан-Луї Лоранс який розказав, що подібні школи Радою Європи були засновані у 12 країнах Східної Європи та СНД. «Ця школа є доволі специфічною, оскільки вона не має ні стін, ні вчителів, ні студентів. Єдине, що єднає учасників школи – це невтомне бажання сприяти розвитку демократичного суспільства. На жаль з великим запізненням ми розпочинаємо цей проект в Україні», – підсумував він.

Присутній на презентації В’ячеслав Брюховецький, член Наглядової Ради УШПС і Президент Національного університету „Києво-Могилянська академія”, зауважив, що враховуючи цільову групу учасників школи, а це молоді лідери, бізнесмени, політики, юристи, журналісти можна стверджувати, що створення школи є одним з пунктів для створення нової формації, на яку могли б спиратися майбутні Президенти України».

У рамках презентації було оголошено про початок процесу відбору учасників, які матимуть можливість взяти участь у трьох сесіях Школи, що відбудуться в Україні, та одній – у м.Страсбург, Франція. Детальнішу інформацію про процедуру подання заявок для участі у УШПС розміщено тут. 

За словами І.Когута, на перший навчальний рік планується набрати 35 слухачів. «Єдине обмеження – вікове. Нашими слухачами можуть стати людина до 35 років, яка вже досягла певних успіхів у своїй професійній діяльності», – повідомив він.

«Ми віримо, що цей проект буде перспективним і в подальшому на базі і цієї Школи буде відкритий філіал у Східній Україні, а також зорганізувати партійні курси», – підсумував І. Когут.

Діяльність УШПС підтримується Радою Європи та Посольством Японії в Україні.

У вересні 2005 року Лабораторією законодавчих ініціатив було розпочато спільний проект за участі представників аналітичних кіл України, Румунії та Молдови, головним результатом якого стала підготовка якісно нового дослідження в галузі наближення національних законодавств України та Молдови до вимог Європейського Союзу, що враховуватиме позитивний досвід Румунії у відповідній сфері.

До складу експертної групи, що працювала над дослідженням, увійшли представники органів влади трьох країн і незалежні експерти. Українська частина експертної групи  включає представників Державного департаменту з питань адаптації законодавства при Мін’юсті, Комітету ВРУ з питань європейської інтеграції, а також незалежних експертів. Сфера питань, які охоплюються дослідженням, включає як загальний політико-економічний контекст адаптації, так і спеціальні питання, зокрема:

• сучасний рівень відносин України з ЄС в контексті Європейської політики сусідства;
• ступінь виконання Україною політичного та економічного критеріїв набуття членства в ЄС;
• питання інституційного забезпечення процесу європейської інтеграції та, зокрема, адаптації законодавства;
• рівень співпраці органів влади та організацій громадянського суспільства у процесі адаптації законодавства;
• загальну характеристику законодавства України на предмет його адаптованості до законодавства ЄС (згідно зі статтею 51 УПС);
• аналіз проблем адаптації законодавства на прикладі окремо взятої сфери (технічне регулювання).

За результатами дослідження підготовлено рекомендації для органів влади та недержавних аналітичних центрів, які покликані сприяти прогресу в адаптаційній роботі, а також налагодженню тіснішого діалогу органів влади та організацій громадянського суспільства у цьому процесі. Усі тексти будуть невдовзі розміщені в інформаційно-аналітичному журналі «Часопис ПАРЛАМЕНТ» та на веб-сторінці Лабораторії законодавчих ініціатив (parlament.org.ua).

Кінцеві результати роботи експертної групи було презентовано 25 листопада 2005 року в м. Кишинів (Молдова). Під час презентації тематичних доповідей представниками трьох країн-учасниць проекту було розглянуто досвід кожної з них у процесі адаптації, а найкорисніші приклади узагальнено та включено до практичних рекомендацій.

Дослідження здійснюється в рамках проекту «Співпраця громадськості в Україні, Молдові та Румунії з метою забезпечення ефективної адаптації національного законодавства» за підтримки програми Міжнародного фонду «Відродження» «Схід-Схід: партнерство без кордонів».

23 листопада 2005 року о 12.00 год. Лабораторією законодавчих ініціатив спільно із Науковим товариством «Гуманітарна Колегія» Українським фондом підтримки реформ та діловим вісником «Сейчас» було проведено круглий стіл на тему «Легалізація лобізму: світовий досвід та українська перспектива».

На обговорення учасників були винесені такі питання:

• Шляхи легалізації інституту лобізму;
• Доцільність прийняття спеціального закону про лобістську діяльність;
• Механізми впливу лобізму на суб’єктів законодавчої, виконавчої влади і органів місцевого самоврядування;
• Сприйняття поняття «лобізм» в суспільній свідомості;
• Створення єдиного реєстру лобістів і лобістських організацій.

На розгляд учасників круглого столу був винесено проект Закону України «Про діяльність лобістів у Верховній Раді України», розроблений за участі експертів Лабораторії законодавчих ініціатив.

У дискусії взяли участь: Валерій Барков, завідуючий відділом соціальних відносин і громадянського суспільства Національного інституту стратегічних досліджень; Анжела Євгеньєва, експерт Лабораторії законодавчих ініціатив; Віталій Холод, Наукове товариство «Гуманітарна Колегія»; Артем Біденко, виконавчий директор Асоціації зовнішньої реклами України; Юрій Сиротюк, редактор Інформаційно-аналітичного порталу «Депутат.org.ua»; Сергій Руденко, головний редактор ділового видання «Сейчас» та інші.

09 листопада 1995 року Україна приєдналась до Ради Європи. Десять років характеризувалися плідною співпрацею, одним із результатів якої є відкриття Української школи політичних студій (далі – УШПС).

УШПС – це тринадцята Школа, що започатковується Генеральним директоратом з політичних справ Ради Європи на теренах країн Центральної та Східної Європи. Українським партнером проекту виступає Лабораторія законодавчих ініціатив.

Українська школа політичних студій – незалежний, позапартійний проект, який має на меті формування, навчання та підтримку нової генераціїуправлінців, політиків, лідерів НУО, керівників профспілок, журналістів, бізнесменів, яким під силу сформулювати та реалізувати українську європейську ідею.

Серед першочергових заходів УШПС: проведення масштабної всеукраїнської кампанії із відбору 35 учасників, які матимуть можливість взяти участь у трьох сесіях Школи, що відбудуться в Україні та одній – у м. Страсбург, Франція. До участі будуть запрошені молоді люди (до 35 років), які вже досягли значного успіху у сфері журналістики, бізнесу, державної служби, громадської, політичної або профспілкової діяльності. Тренерами та лекторами виступлять провідні українські та зарубіжні суспільно-політичні діячі. У рамках УШПС учасникам буде надано не лише знання, а й навички, необхідні для побудови успішної політичної кар’єри, участі у процесі прийняття рішень на усіх рівнях влади, розв’язання суспільних проблем.

Потреба у започаткуванні УШПС виникла завдяки подіям, які мали місце в Україні у листопаді-грудні 2004 року. Починаючи із лютого 2005 року і досі, ми можемо спостерігати за процесом “кадрової революції” – чи не найбільш масштабною зміною кадрів на усіх рівнях влади за роки незалежності. Спостерігаючи за цим процесом, не можна не помітити тотального дефіциту кваліфікованих лідерів із новим демократичним мисленням. Саме тому сьогодні значні зусилля слід спрямувати на підготовку молодої генерації політиків, яка була б здатною запровадити у політичне життя України нові європейські стандарти.

Додаткову інформацію про УШПС буде поширено під час презентації, що відбудеться на початку грудня 2005 року, та розміщено на веб-сторінці parlament.org.ua. 

Українська школа політичних студій – незалежний, позапартійний проект Лабораторії законодавчих ініціатив та Ради Європи (Генеральний директорат з політичних справ) у партнерстві з Інститутом політичної освіти.

Реалізація в Україні демократичних політичних та економічних реформ, інтеграція нашої держави в європейське співтовариство, адаптація європейських стандартів до умов і традицій українського суспільства, утвердження політичних прав і свобод, свободи слова та інформації, верховенства права та захисту прав людини – справа, яку має здійснити нова генерація політиків, службовців, підприємців, менеджерів, журналістів.

Українська школа політичних студій ставить собі за мету максимальне сприяння формуванню нової генерації управлінців, політиків, лідерів НУО, керівників профспілок, журналістів, бізнесменів, яким під силу сформулювати та реалізувати українську європейську ідею.

Україна відчуває великий брак професіоналів, вихованих на європейських демократичних цінностях.

Українська школа політичних студій ставить собі завдання формування, навчання, інтелектуальну та інформаційну підтримку української мережі лідерів, її ціннісне орієнтування, підвищення рівня громадської самосвідомості, розуміння механізмів та принципів функціонування демократичного ладу.

Українська школа політичних студій – це організація та проведення семінарів, конференцій, літніх шкіл, стратегічних ігор та навчальних візитів з метою громадянської та політичної освіти національних та регіональних політиків, громадських активістів, науковців, держаних службовців, бізнесменів, журналістів.

Українська школа політичних студій – це слухачі з усіх регіонів України, різноманітних політичних орієнтацій, різних національностей та релігійних переконань.

Українська школа політичних студій – очолюється директором школи. Керівництво школи здійснюється виконавчим секретаріатом. Наглядову та консультативну функцію покладено на Наглядову Раду, яка формується з українських на закордонних достойників, громадських чи політичних авторитетів, лідерів бізнесу.

У листопаді 2005 року з нагоди 10-ї річниці вступу України до Ради Європи Українська школа політичних студій розпочинає свою діяльність. Після анкетування та відбору учасників, у 2006 році Українська школа політичних студій має на меті організацію 3-х триденних семінарів у Києві та регіонах України для 35 слухачів школи та навчальний візит у м. Страсбург (Франція) для знайомлення з діяльністю європейських інституцій.

Стратегія розвитку УШПС на ближчу перспективу: утворення відділення школи на східних теренах України; формування асоціації випускників школи; створення мережі інформаційних партнерів УШПС, насичення навчальної програми за рахунок додаткових форм та видів діяльності (круглі столи, літні школи, конференції тощо). На дальшу перспективу: формування „Бібліотечки УШПС” та створення вищих партійних курсів (для організації систематичного навчання партійних кадрів).

Лабораторія законодавчих ініціатив спільно з Комітетом з питань державного будівництва та місцевого самоврядування, Інститутом виборчого права, Інститутом політичної освіти за підтримки Проекту „Сприяння організації виборів в Україні” 18 жовтня 2005 року провела круглий стіл “Законодавство про місцеві вибори: пошук балансу між конституційністю, доцільністю та реальністю”.

Метою організаторів був пошук шляхів до прискорення прийняття Закону “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських, селищних та міських голів” у новій редакції, яка, з одного боку, забезпечить баланс інтересів політичних сил, місцевого самоврядування та виборців, а з іншого – отримає підтримку народних депутатів України під час голосування.

На обговорення учасників круглого столу були винесені наступні питання:

• Виборчі системи для місцевих виборів: пошук балансу між конституційністю, доцільністю та реальністю
• Проблеми удосконалення процедурних аспектів законодавства про місцеві вибори: висування та реєстрації кандидатів, формування виборчих комісій, складання та уточнення списків виборців, проведення передвиборної агітації

Актуальність обговорюваних питань зумовлена насамперед тим, що положення нового закону про місцеві вибори, який набув чинності 1 жовтня цього року, суттєво ускладнюють процедуру підготовки та проведення місцевих виборів.

У круглому столі взяли участь Юрій Ключковський, народний депутат України, заступник Голови Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування, Борис Беспалий, народний депутат України, секретар Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування, Михайло Мельничук, народний депутат України, член Комітету Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносин, Георгій Пономаренко, народний депутат України, член Комітету з питань бюджету, Микола Мельник, заступник Голови Центральної виборчої комісії, Олександр Барабаш, експерт проекту “Сприяння організації виборів в Україні”, Олена Охріменко, Фонд сприяння демократичним виборам, Володимир Коробов, Херсонське регіональне відділення Асоціації міжнародного співробітництва “Атлантична Рада України”, Денис Ковриженко, експерт Лабораторії законодавчих ініціатив та інші експерти та представники влади.

Лабораторія законодавчих ініціатив спільно з Комітетом з питань державного будівництва та місцевого самоврядування, Інститутом виборчого права, Інститутом політичної освіти за підтримки Проекту „Сприяння організації виборів в Україні” 18 жовтня 2005 року провела круглий стіл “Законодавство про місцеві вибори: пошук балансу між конституційністю, доцільністю та реальністю”.

Метою організаторів був пошук шляхів до прискорення прийняття Закону “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських, селищних та міських голів” у новій редакції, яка, з одного боку, забезпечить баланс інтересів політичних сил, місцевого самоврядування та виборців, а з іншого – отримає підтримку народних депутатів України під час голосування.

На обговорення учасників круглого столу були винесені наступні питання:

• Виборчі системи для місцевих виборів: пошук балансу між конституційністю, доцільністю та реальністю
• Проблеми удосконалення процедурних аспектів законодавства про місцеві вибори: висування та реєстрації кандидатів, формування виборчих комісій, складання та уточнення списків виборців, проведення передвиборної агітації

Актуальність обговорюваних питань зумовлена насамперед тим, що положення нового закону про місцеві вибори, який набув чинності 1 жовтня цього року, суттєво ускладнюють процедуру підготовки та проведення місцевих виборів.

У круглому столі взяли участь народні депутати України, депутати Київської міської та районних у місті Києві рад, члени Центральної виборчої комісії, експерти з питань місцевого самоврядування та виборчого права.

26 вересня 2005 року в м. Києві Лабораторією законодавчих ініціатив було проведено робочу зустріч представників аналітичних кіл України, Румунії та Молдови, результати якої засвідчили перехід від декларативного до практичного формату роботи у сфері європейської інтеграції. Головним результатом роботи має стати підготовка якісно нового дослідження в галузі наближення національних законодавств України та Молдови до вимог Європейського Союзу, що включатиме, зокрема, практичні рекомендації органам влади щодо ключових заходів, яких необхідно вжити у сфері адаптації законодавства до 2008 року.

До складу експертної групи, що працюватиме над дослідженням, входять представники органів влади трьох країн і незалежні експерти. Кінцеві результати роботи експертної групи буде презентовано 25 листопада 2005 року в м. Кишинів (Молдова).

Дослідження здійснюється в рамках проекту «Співпраця громадськості в Україні, Молдові та Румунії з метою забезпечення ефективної адаптації національного законодавства» за підтримки програми Міжнародного фонду «Відродження» «Схід-Схід: партнерство без кордонів».

21 вересня 2005 року Лабораторія законодавчих ініціатив, Український незалежний центр політичних досліджень та Дім Свободи в Україні провели круглий стіл “Законодавчі ініціативи щодо удосконалення інституту відповідальності за порушення виборчого законодавства: позитиви, недоліки, пропозиції”.

Захід було присвячено питанням щодо удосконалення інституту відповідальності за порушення виборчого законодавства. Основна увага учасників круглого столу була зосереджена на оцінці сучасного стану виборчого законодавства, а також на визначенні оптимальних шляхів вдосконалення механізмів щодо відповідальності за порушення виборчого законодавства.

На обговорення вносились наступні питання:

• Законодавчі ініціативи щодо удосконалення інституту відповідальності за порушення виборчого законодавства: основні позитиви та недоліки
• Напрями та механізми удосконалення інституту відповідальності за порушення виборчого законодавства

До круглого столу експертами Лабораторії законодавчих ініціатив було підготовлено аналітичну доповідь, в якій розкрито бачення ключових проблем щодо удосконалення інституту відповідальності за порушення виборчого законодавства.

Громадські організації Лабораторія законодавчих ініціатив та Інститут Політичної Освіти за підтримки Проекту “Сприяння організації виборів в Україні” 15 липня 2005 року провели у м. Херсон круглий стіл на тему: “Ключові проблеми нового Закону про місцеві вибори”.

Було обговорено такі основні питання:

• готовність політичних партій до проведення місцевих виборів за новим Законом
• особливості та проблеми проведення виборчої кампанії (формування виборчих списків, реєстрація кандидатів, ведення передвиборчої агітації) на місцевих виборах в нових умовах

Прискорений розгляд та прийняття Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів” негативно вплинув на зміст низки його положень. У зв’язку із цим виникла необхідність у всебічному аналізі законодавства про місцеві вибори та практики його застосування, винайденні оптимальних механізмів його удосконалення. Цей захід започаткує серію круглих столів, які відбудуться у різних регіонах України з метою обговорення найбільш актуальних проблем законодавства, що регламентує порядок проведення місцевих виборів. За наслідками дискусії організаторами будуть розроблені пропозиції щодо внесення змін до Закону про місцеві вибори, які у вересні цього року стануть предметом обговорення під час підсумкового круглого столу у м. Києві. Остаточні рекомендації будуть спрямовані на розгляд Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування. Найбільш ґрунтовні тези виступів учасників заходу будуть включені до журналу “Часопис ПАРЛАМЕНТ”.

В обговоренні запрошені взяли участь депутати місцевих рад, експерти з виборчих питань, представники політичних партій та громадських організацій, журналісти.