Читаєте: Протягом 7-ї сеcії Верховна Рада України прийняла 114 законів

Протягом 7-ї сеcії Верховна Рада України прийняла 114 законів

  •  

Верховною Радою України шостого скликання протягом сьомої сесії було прийнято 114 законів, що на 4 закони менше, ніж за попередню сесію (аналіз законів не включає ратифікаційних законов та законів про внесення змін до Державного бюджету). Зі 114 ухвалених законів 22 ще не були підписані Президентом. Крім того, ще один прийнятий за цю сесію закон був відхилений за пропозицією Президента («Про внесення змін до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»).

Найбільше прийнятих протягом сьомої сесії законів стосувалися економічної та галузевої  політик; найменше – політики в галузях культури і освіти. В цілому за сферами регулювання прийняті протягом сьомої сесії закони можна поділити на такі основні групи:

  • Економічна політика (31 законів);
  • Галузева політика (28 закони);
  • Соціальна політика (16 законів);
  • Правова політика (15 законів);
  • Державне будівництво (10 законів);
  • Національна безпека і оборона (7 законів);
  • Інформаційна політика (5 законів);
  • Політика культури і освіти (2 закони).

Під час 7-ї сесії вирішилася доля ще 9-ти законопроектів, прийнятих Верховною Радою протягом минулої сесії. Так, були ухвалені з врахованими пропозиціями президента такі законопроекти:

  • Проект № 3003 «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо посилення заходів з боротьби з браконьєрством)» (ухвалений парламентом 15.04.2010);
  • Проект № 3190 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони культурної спадщини» (ухвалений парламентом 11.05.2010);
  • Проект №0937 «Про внесення змін до Закону України “Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки”» (ухвалений парламентом 1.06.2010);
  • Проект №4785 «Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про дипломатичну службу” (щодо регламентування правового статусу та порядку присвоєння дипломатичних рангів)» (ухвалений парламентом 1.06.2010);
  • Проект № 2581 «Про внесення змін до Закону України “Про державне оборонне замовлення”» (ухвалений парламентом 1.07.2010);
  • Проект № 4123 «Про внесення змін до Закону України “Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання”» (ухвалений парламентом 1.07.2010);
  • Проект №5376 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо застосування угод про розподіл продукції» (ухвалений парламентом 8.07.2010).
    Ще 2 законопроекти були відхилені за пропозицією президента:
  • Проект № 2702 «Про внесення змін до Закону України “Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини” (щодо строку перебування на посаді)» (ухвалений парламентом 26.06.2010);
  • Проект №2486 «Про внесення зміни до статті 18 Закону України “Про міський електричний транспорт”» (ухвалений парламентом 1.07.2010).

Як і під час попередніх сесій, найбільш продуктивним суб’єктом законодавчої ініціативи виявилися народні депутати України, які ініціювали 54 закони. Аналогічно до результатів 6-ї сесії, найбільш активно право законодавчої ініціативи реалізовували представники фракції Партії регіонів. Самостійно вони виступили ініціаторами 28-и законопроектів (більше половини від частки ініційованих народними депутатами законопроектів), 11 з яких стосуються економічної політики, по 5 законопроектів регулюють питання соціальної та галузевої політики, 3 закони спрямовані на вдосконалення правової політики, і по одному стосуються інформаційної політики та державного будівництва. Шість законів були ініційовані депутатами від фракцій НУНС, 3 яких стосуються галузевої політики, 2 спрямовані на вдосконалення правової політики, і один – соціальної політики. Також були прийняті 5 законів, самостійно ініційовані представниками фракції БЮТ-Батьківщина (2 закони у сфері правової політки, по 1 стосуються галузевої політики, державного будівництва та інформаційної політики). Найменше реалізували своє право законодавчої ініціативи представники фракцій КПУ (один економічний закон) та Народнох Партії (один галузевий закон). Значна кількість прийнятих депутатських законопроектів була ініційована міжфракційними депутатськими групами найрізноманітніших комбінацій (БЮТ-ПР-НУНС, ПР-НУНС, БЮТ-ПР, НУНС-КПУ, НП-КПУ, ПР-НП-КПУ, ПР-БЮТ,  ПР-БЮТ-НУНС-НП, ПР-НП, НП-НСНУ). З 13-ти таких законопроектів по 5 стосуються галузевої та правової політики, і по одному – правової та інформаційної політики, а також  державного будівництва. Крім того, Верховною радою був в цілому ухвалений Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності садівницьких товариств та дачних кооперативів», який ініціював наразі позафракційний Голова Верховної Ради України.

Також Верховна рада підтримала 51 законопроект, ініційований урядом. При цьому була прийнята значна кількість проектів, поданих ще попереднім урядом під керівництвом Юлії Тимошенко (10 законопроектів: 4 у сфері економічної політики, 3 стосуються національної безпеки і оборони, і по одному спрямовано на вдосконалення соціальної та правової політики, а також політики культури і освіти). Як і під час минулої сесії має місце ситуація, коли  значна кількість таких проектів була підтримана новою коаліцією, і не знайшла підтримки серед більшості представників фракції БЮТ-Батьківщина. Серед ініційованих урядом Азарова і підтриманих Верховною Радою України законів 12 стосуються економічної політики, 8 – галузевої політики, по 6 – правової і соціальної політика, 5 – державного будівництва, і по одному – інформаційної політики, національної безпеки і оборони , а також політики культури і освіти.

Крім того, було підтримано 8 ініціатив Президента України, з яких 4 стосувалися галузевої політики, 2 – національної безпеки та оборони, і по одному – правової і соціальної політики.

Також парламент підтримав в січні Закон «Про внесення змін до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (щодо скасування збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу безготівкових валют)», ініційований Національним банком України.

З 114 ухвалених протягом 7-ї сесії законів лише 3 були підтримані всіма парламентськими фракціями. Так були прийняті Закон «Про мораторій на видалення зелених насаджень на окремих об’єктах благоустрою зеленого господарства м. Києва» (ініційований представниками фракції НУНС), Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення доступу до публічної інформації)» (ініційований міжфракційною групою ПР-НУНС) та Закон «Про доступ до публічної інформації» (ініційований представником фракції БЮТ-Батьківщина).

Протягом 7-ї сесії представники фракції «Наша Україна – Народна самооборона» виступили «проти» 105-ти прийнятих в цілому законопроектів – це найбільший серед фракцій. Представники фракції БЮТ-Бютьківщина також виявили свою незгоду зі значною кількістю законопроектів (97 голосувань «проти» прийнятих в цілому законопроектів). 15 законопроектів не були підтримані фракцією КПУ і 1 законопроект – фракцією Народної Партії. Лише фракції Партії регіонів підтримала всі 114 ухвалених протягом 7-ї сесії законопроектів.

Враховуючи незначну кількість законів, підтриманих опозиційними фракціями, їх всі можна перелічити. Отже, закони, підтримані фракцією БЮТ-Батьківщина: Закон «Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо посилення відповідальності за злочини проти дітей)», Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності», Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо запровадження системи електронної державної реєстрації суб’єктів господарювання)», («Про схвалення рішення Президента України щодо участі миротворчого контингенту України в наданні оперативної підтримки Місії ООН у Кот-д’Івуарі», «Про внесення змін до статті 14 Закону України “Про інформацію” (щодо захисту інформації)», Закон «Про доступ до публічної інформації», Закон «Про внесення зміни до статті 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” (щодо подання та оформлення документів для призначення пенсій)» (ініційований урядом Азарова), Закон «Про внесення змін до Закону України “Про дитяче харчування” (щодо посилення вимог до виробництва та обігу продуктів дитячого харчування)» та Закон «Про внесення змін до статті 9 Закону України “Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю” (щодо слідчих підрозділів)» (ініційовані депутатом від фракції Партії регіонів), «Про про внесення змін до Закону України “Про жертви нацистських переслідувань” (щодо капітального ремонту квартир)», «Про внесення змін до деяких законів України щодо виконання військового обов’язку», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань міграції», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення доступу до публічної інформації)», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності садівницьких товариств та дачних кооперативів», «Про внесення змін до статті 32 Кримінально-процесуального кодексу України (щодо терміну “близькі родичі”)».

Закони, підтримані фракцією «Наша Україна» – Народно Самооборона: Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо факторингу», Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності», Закон «Про підготовку та реалізацію інвестиційних проектів за принципом “єдиного вікна”», («Про схвалення рішення Президента України щодо участі миротворчого контингенту України в наданні оперативної підтримки Місії ООН у Кот-д’Івуарі», Закон «Про доступ до публічної інформації», Закон «Про доступ до публічної інформації», «Про культуру» (ініційований урядом Азарова) та Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо компетенції правоохоронних органів у питаннях охорони підводної культурної та археологічної спадщини» (ініційований представником фракції НУНС), «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення доступу до публічної інформації)».

Найпродуктивнішим місяцем 7-ї сесії виявився грудень, протягом якого було ухвалено майже 47% всіх законопроектів сесіїНайменш продуктивними виявилися листопад та жовтень: в цей період було ухвалено лише 18 законопроектів.

Під час 7-ї сесії також відбулися зміни у фракційному складі парламенту. Голова Верховної Ради Володимир Литвин, його перший заступник Адам Мартинюк і заступник Микола Томенко з 16 жовтня стали позафракційними депутатами парламенту, у відповідності до вимог зміненого Регламенту Верховної Ради. Станом на 27 січня, до складу парламентської фракції Партії регіонів входить 180 депутатів, БЮТ- Батьківщина – 113, Блоку «Наша Україна – Народна самооборона» – 71, Комуністичної партії – 25, Блок Литвина – 20; кількість позафракційних депутатів – 41.

Аналіз законів України, прийнятих Верховною Радою України шостого скликання протягом 7-ї сесії

Інші аналітичні матеріали

Підписуйтеся на розсилку з актуальною аналітикою від ЛЗІ
Так Ви зможете першими дізнаватися про наші новини і нові аналітичні продукти
62
%