Про що свідчить справа Авакова-молодшого? На які кроки готові піти парламентарі, аби зберегти коаліцію? Смисл та вимоги акції протесту під Верховною Радою? Які ризики та загрози несе зняття депутатської недоторканності?

А також виборча реформа, антикорупційний суд, провал виборів голови Конституційного Суду, повернення Каськіва та майбутній сесійний тиждень Верховної Ради опинились у фокусі аналізу Світлани Матвієнко Голови Ради Лабораторії законодавчих ініціатив в ефірі 5 каналу.

20 червня 2017 року о 17.00 відбувся інформативний вебінар на тему: «Молодь в урядових програмах».

Вебінар проведено громадською організацією «Інтерньюз-Україна» за підтримки Лабораторії законодавчих ініціатив в рамках Програми USAID «РАДА: відповідальність, підзвітність, демократичне парламентське представництво», що виконується Фондом Східна Європа.

Вебінар провів Олександр Ярема, заступник Міністра молоді та спорту України.

Під час навчального вебінару учасники:

• ознайомилися з державною молодіжною політикою в Україні;
• отримали знання щодо ролі громадян у формуванні державної молодіжної політики на національному та регіональному (місцевих) рівнях;
• ознайомилися з молодіжними програмами: Навчальна програма «Молодіжний працівник», Український Пакт заради молоді-2020, Українсько-Польські та Українсько-Литовські молодіжні обміни.

В результаті вебінару учасники:

• оволоділи техніками впливу на формування молодіжної політики на національному та регіональному рівнях;
• набули практичні навички активної участі в урядових молодіжних програмах на прикладі практичних кейсів: Навчальна програма «Молодіжний працівник», Український Пакт заради молоді-2020, Українсько-Польські та Українсько-Литовські молодіжні обміни.

Матеріали до вебінару

22 травня 2017 року в приміщенні Верховної Ради України за адресою: вул. Грушевського, 5, Конференц-зал в межах панельної дискусії «Законотворчий процес та європейська інтеграція в контексті парламентської реформи» за участі Голови Верховної Ради України Андрія Парубія і Пета Кокса, Керівника місії Європейського парламенту з оцінки потреб Верховної Ради, відбулася презентація аналітичного матеріалу Проект концепції законодавчого процесу «від початку до кінця».

Проект концепції законодавчого процесу «від початку до кінця» містить аналіз наявних практик, огляд міжнародного досвіду, а також пропозиції до концепції реформи законодавчого процесу «від початку до кінця» з акцентом на посилення координації між суб’єктами законодавчої ініціативи. У рамках цього документу запропоновано альтернативні варіанти зміни законодавчого процесу «від початку до кінця», які умовно можна назвати «урядоцентричною» (на основі досвіду Франції), «парламентоцентричною» (на основі досвіду США) та «концепцією мінімально необхідних змін» (на основі аналізу наявних в Україні практик).

Заступник Голови Ради Лабораторії законодавчих ініціатив Олександр Заславський, презентуючи дослідження, наголосив:

Тетяна Чернуха, програмна координаторка Лабораторії законодавчих ініціатив, в ефірі Громадського радіо, розкриваючи особливості та проблеми місцевих референдумів, торкнулася широкого кола питань, зокрема, декомунізації, децентралізації влади, конституційних прав та свобод громадян України.

Право ініціювання та проведення місцевого референдуму є конституційним правом громадян України та однією з найважливіших форм безпосереднього здійснення влади народом (що декларує стаття 5 Конституції України).

Стаття 38 Конституції України гарантує право громадян «брати участь у всеукраїнському та місцевих референдумах», однак із втратою чинності Закону України «Про всеукраїнський та місцеві референдуми» 1991 року та набуттям чинності Закону України «Про всеукраїнський референдум» 2012 року зникає законодавчо закріплений механізм ініціювання та проводення місцевих референдумів. З іншого боку, сьогоднішній курс регіональної політики держави спрямований на децентралізацію та дерегуляцію влади, що передбачає розширення прав громадян на вирішення питань місцевого значення, в тому числі шляхом ініціювання та проведення місцевих референдумів. Зокрема, в рамках здійснення реформи було ухвалено Закон України «Про добровільне об’єднання громад», де місцевий референдум є необхідною складовою цього процесу. Однак, досі бракує законодавчої бази врегулювання механізму проведення місцевих референдумів.

Основні проблеми, пов’язані із місцевим референдумом як механізмом прямої демократії:

1. загроза територіальній цілісності України;
2. викоритання місцевого референдуму з метою легітимації сумнівних або прямо протизаконних рішень місцевої влади;
3. порушення процедури щодо ініціювання та проведення місцевих референдумів.

Сама тематика відповідального лідерства прийшла з бізнесу – саме з великих корпорацій почався той процес, який тепер стосується повністю всіх сфер. Відповідальним лідером може бути людина, яка не тільки чітко ставить амбітну мету і в результаті досягає певного суспільного блага, але й робить це чесно та принципово. Адже іноді втрати на шляху до мети можуть перевищувати цінність досягнутого результату і цим самим його нівелювати.

Питання лідерства складне, адже в непередбачених ситуаціях люди можуть проявити себе неочікувано. Психологи запевняють, що спрогнозуватти реакцію людини в кризовій ситуації неможливо. Тому за певних обставин будь-яка людина може проявитись і відкрити ті навички, які не притаманні навіть дуже харизматичним, активним, публічним людям.
Аби бути лідером не обов’язково бути екстравертом, адже література та філософія виразно демонструють, як саме інтроверти силою слова, тексту впливали на хід історії. Зараз часто те, що виголошують публічні персони, для них пишуть закриті лідери думок. В час суцільного популізму кількості переглядів та лайків в соціальних мережах стали абсолютно непоказовими.

Кейс Ернеста Шеклтона часто наводять у якості яскравого прикладу відповідального лідерства. У 1914 році Шеклтон вирішив перетнути Антарктиду через Південний полюс, проте корабель експедиції потрапив у крижану пастку. Незважаючи на важкі випробування та нелюдські умови, Шеклтон не втратив жодного члена команди. Його здатність мотивувати людей, а також заздалегідь розпланувати експедицію та передбачити можливі негаразди дозволили вивести людей з крижаного полону.

Відповідальний лідер – це той, хто, по-перше, ставить амбітну мету; по-друге, вміє розпланувати та взяти на себе відповідальність за наслідки; по-третє, мотивує людей до останнього. Відповідальний лідер – той, хто може зважити всі зі і проти настільки, аби суспільне благо було отримане шляхом найменших втрат.
Найкраще працюють цілі світового масштабу. Оскільки будь-який розвиток в результаті виходить на реалізацію найамбітніших цілей всезагального блага.

Кількісні показники не можуть адекватно репрезентувати успішність лідера, бо не завжди зрозуміло, яким чином певні якісні зміни вплинуть на процеси в майбутньому.

Навчання протягом усього життя та доросла освіта перебувають серед трендових освітніх стратегій. Лідер сам має невпинно зростати, адже коли команда розвивається швидше за лідера, то його неодмінно знесе хвилею прогресу; проте, не володіючи візіонерськими уявленнями, команда теж може зникнути.

Світлана окремо зупинилась на лідерських якостях й етичній культурі українських народних обранців, а також розповіла, яким чином громадянське суспільство сприяє розбудові парламентаризму в Україні.

Поведінка депутатів має керуватися етичним кодексом. Безкультур’я у сесійній залі – лише один аспект проблеми, який приховує набагато масштабніші проблеми – неврегульоване питання лобізму, конфлікт інтересів, те, чим парламентарі займаються, коли залишають Верховну Раду, відсутність регулювання того, в яких корпораціях вони можуть працювати.

Слухати розмову

13 квітня у Комітеті з питань транспорту ВРУ за адресою вул. Садова 3а, 9 поверх, зала засідань 934, відбулася презентація аналітичного матеріалу Policy Paper «Якою має бути державна політика щодо безпеки дорожнього руху в Україні?» у форматі круглого столу.

Захід організовано Лабораторією законодавчих ініціатив в рамках Програми USAID «РАДА: відповідальність, підзвітність, демократичне парламентське представництво», що виконується Фондом Східна Європа.

Зі вступним словом виступив народний депутат України, Голова Комітету Верховної Ради України з питань транспорту Ярослав ДУБНЕВИЧ. Він фахово окреслив проблеми, які стоять на заваді безпеці дорожнього руху, окремо наголошуючи на необхідності мінімізації «ручного втручання» у процес фіксації правопорушення.

Народний депутат України, Голова підкомітету з питань безпеки автодорожнього руху та співголова Міждержавної робочої групи з реформування системи безпеки дорожнього руху Ігор ДІДЕНКО зазначив, що:

Директор програми USAID «РАДА: підзвітність, відповідальність, демократичне парламентське представництво» Ігор КОГУТ, обговорюючи презентацію аналітичного матеріалу, зазначив:

Голова Ради Лабораторії законодавчих ініціатив Світлана МАТВІЄНКО особливо наголосила на тому, що:

Автор дослідження «Якою має бути державна політика щодо безпеки дорожнього руху в Україні?» Віктор ЗАГРЕБА зауважив, що в зазначеній сфері держава не виконує своїх зобов’язань перед суспільством. Адже громадяни платять податки, але не отримують за свої гроші якісного продукту – ефективної державної політики в галузі безпеки дорожнього руху.

Основна мета дослідження – вивчення проблеми смертності та травматизму на дорогах України, які розглядаються крізь призму державної політики. Документ оцінює масштаби проблеми і виявляє ключові системні вади державної політики в цій галузі. У фокусі вивчення опинився аналіз виконання державою зобов’язань перед суспільством у сфері безпеки руху за основними напрямами: безпечні дороги, безпечні користувачі доріг, безпечні транспортні засоби та надання екстреної допомоги.

Документ розглядає проблему смертності та травматизму на дорогах України крізь призму державної політики, оцінює масштаби проблеми і виявляє ключові системні вади державної політики в цій галузі. Серед іншого, здійснено аналіз виконання державою зобов’язань перед суспільством у сфері безпеки руху за основними напрямами: безпечні дороги, безпечні користувачі доріг, безпечні транспортні засоби та надання екстреної допомоги. Проаналізовано такі функції, як підготовка і ліцензування водіїв, робота поліції, сертифікація і ліцензування автомобілів та послуг, стандарти і практики будівництва та утримання доріг тощо. У документі описано групи зацікавлених сторін (стейкхолдерів) та їхні інтереси, наведно чотири альтернативні варіанти державної політики, які варто розглянути представникам влади, щоб виправити наявну складну ситуацію.

Необхідною умовою демократизації суспільства є впровадження громадянської освіти – саме такого висновку дійшли освітяни Броварського та Баришівського районів, ознайомившись з модулями громадянської освіти та новими методами навчання, такими як мозковий штурм, відкриті дискусії та рольові ігри на колоквіумі для вчителів суспільствознавчих наук, організованому Лабораторією законодавчих ініціатив для вчителів суспільствознавчих наук у рамках реалізації Програми USAID «РАДА: відповідальність, підзвітність, демократичне парламентське представництво», що виконується Фондом Східна Європа у співпраці з народним депутатом України Павлом Різаненком у рамках ініціативи Модельний округ.

18-19 листопада 2016 року в м. Києві за адресою вул. Грушевського, 22 (Будинок урочистих офіційних прийомів) відбулася Шоста міжнародна наукова конференція «Парламентські читання». 

Конференцію організовано Лабораторією законодавчих ініціатив у партнерстві з Факультетом правничих наук, Факультетом соціальних наук та соціальних технологій Національного університету «Києво-Могилянська академія», а також Кафедрою парламентаризму та політичного менеджменту Національної академії державного управління при Президентові України.

За результатами конференції підготовлено збірку вибраних робіт учасників.

Конференцію організовано Лабораторією законодавчих ініціатив у партнерстві з Факультетом правничих наук, Факультетом соціальних наук та соціальних технологій Національного університету «Києво-Могилянська академія», а також Кафедрою парламентаризму та політичного менеджменту Національної академії державного управління при Президентові України.

За результатами конференції підготовлено збірку вибраних робіт учасників.