Резюме блоку
- 35,3% законопроєктів ухвалено після першого читання, 64,7% — після другого читання, третє читання не застосовувалося.
- Лише два зі 119 ухвалених протягом 13-ї сесії законів були зареєстровані до 24 лютого 2022 року, що вказує на домінування порядку денного воєнного стану.
- Основні строки проходження законопроєктів (середні значення): 1) від реєстрації до ухвалення в першому читанні та в цілому — 69 днів; 2) між першим читанням та ухваленням його в другому читанні та в цілому — 149 днів; 3) від реєстрації до ухвалення в другому читанні та в цілому — 309 днів.
Строки проходження законопроєктів встановили два найповільніші рекорди.
Для першого читання середній строк проходження депутатських законопроєктів є найвищим за період 4–13-ї сесії ІХ скликання та складає 110 днів, що майже вчетверо перевищує показники 12-ї сесії. Це найповільніше значення, як порівняти з іншими суб’єктами законодавчої ініціативи за 13-ту сесію.
Для другого читання середня кількість днів проходження урядових законопроєктів шляху від реєстрації до ухвалення в другому читанні та в цілому є найвищою за період 4–13-ї сесій та складає 418 днів. Це найповільніше значення, як порівняти з іншими суб’єктами законодавчої ініціативи за 13-ту сесію.
Кількість законів за читаннями
- 42 — ухвалено в цілому після першого читання (35,3%);
- 77 — ухвалено в цілому після другого читання (64,7%);
- 0 — ухвалено в цілому після третього читання (0%).
13-та сесія продовжила стандартний розподіл ухвалених законів за читаннями ухвалення. Майже дві третини законів були ухвалені в другому читанні та в цілому, а 35,3% — у першому читанні та в цілому. Схожа ситуація була й під час 5, 6, 8, 10, 11-ї та 12-ї сесій. Тренд із незастосування третього читання не змінився — жоден законопроєкт не пройшов три читання Відповідно до ч. 1 ст. 102 Регламенту, законопроєкти розглядаються Верховною Радою, як правило, за процедурою трьох читань. . Нагадаємо, що два читання дають змогу краще підготувати законопроєкт, виправити недоліки та помилки, виявлені під час першого читання. Однак два читання потребують також і більше часу.
Строки надання висновків головних комітетів до першого читання
Під час розгляду інформації щодо комітетів варто брати до уваги, що цей моніторинг ґрунтується на кількості висновків головних комітетів. Ця методика використовується з огляду на доступність даних. Саме інформація про висновки головних комітетів постійно доступна на сайті Верховної Ради, регулярно оновлюється та наявна щодо всіх висновків головних комітетів. Однак комітети, звісно ж, виконують багато інших функцій та завдань, крім надання висновків головних комітетів. Три комітети Комітет з питань бюджету, Комітет з питань антикорупційної політики та Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу. мають надавати обов’язкові висновки до всіх законопроєктів, на комітети може покладатися завдання з підготовки висновків як допоміжних комітетів, комітети розглядають та ухвалюють рішення в рамках контрольної функції, розглядають листи та звернення, проводять конференції, круглі столи тощо. Однак уся ця інформація публікується лише фрагментарно, тому вона не може бути використана для формату регулярного моніторингу. Однак якщо ця інформація доступна в прийнятному для системного моніторингу форматі, вона використовується. Наведені обмеження варто брати до уваги, переглядаючи подану нижче інформацію, яка ґрунтується на висновках головних комітетів.
Час надання висновків Наведені дані стосуються лише тих випадків, коли висновки надавалися. Розраховувався час між датою реєстрації законопроєкту та датою надання першого висновку головного комітету, беручи до уваги висновки про включення до порядку денного. Цей різновид висновків було взято до уваги, оскільки часто під час попереднього опрацювання комітет фактично вже розглядає законопроєкти по суті. головних комітетів на законопроєкти дає змогу оцінити відразу декілька важливих показників. У розрізі комітетів час від реєстрації до надання першого висновку комітетом характеризує навантаження на комітети, а також надає можливість загалом спрогнозувати швидкість попереднього опрацювання того чи іншого законопроєкту залежно від його головного комітету. У розрізі ініціаторів час надання висновків характеризує прихильність членів комітетів до того чи іншого ініціатора та поглиблює прогностичні можливості швидкості попереднього опрацювання. Врешті-решт час, потрібний для отримання першого висновку головного комітету, разом із даними щодо загального проходження законопроєктів дає змогу краще зрозуміти цілісну динаміку проходження законопроєктів.
Комітети надавали висновок до першого читання в середньому за 106 днів, а половина всіх висновків була надана за 34 дні.
Швидкість надання висновків дуже різниться залежно від комітету. Різниця в деяких випадках досягає 200-кратного розміру. Якщо порівнювати показники 13-ї сесії та показники попередньої 12-ї сесії, то для понад третини комітетів час на надання першого висновку зменшився (для деяких комітетів — навіть на пів року), у майже двох третин — зріс. Найчастіше це було помірне зростання на 1–2 місяці.
Загалом навантаження і швидкість надання висновків здебільшого співвідносяться. Однак подекуди це не так. Комітет з правоохоронної діяльності, Комітет з питань фінансів та Комітет з питань національної безпеки, попри порівняно велику кількість наданих висновків (30 та більше), досить швидко надавали перші висновки до законопроєктів. А Комітет з питань транспорту та інфраструктури, маючи помірну кількість наданих висновків (лише п’ять), порівняно довго надавав перші висновки до законопроєктів.
Кількість днів від реєстрації до надання першого висновку комітету за суб’єктами
Якщо порівняти з 12-ю сесією, середня кількість днів на надання першого висновку комітету до першого читання втричі зменшилася для Президента і повернулася до рівня 11-ї сесії. Для народних депутатів та Кабміну середній строк надання висновку незначно зменшився (на 11 днів для Уряду та на один день для народних депутатів), як порівняти з 12-ю сесією. Уже п’яту сесію поспіль середній строк надання перших висновків до урядових законопроєктів менший за середній строк надання перших висновків до депутатських законопроєктів. Медіанний час надання першого висновку на урядові та депутатські законопроєкти має різницю лише в один день. Однак, якщо порівнювати з 12-ю сесією, то медіанний час для урядових законопроєктів зріс, для депутатських — зменшився. Водночас медіанний час надання першого комітетського висновку на президентські законопроєкти значно менший за медіанний час надання першого висновку на урядові та депутатські законопроєкти. Законопроєкти Президента, як і зазвичай, найшвидше отримують перші висновки комітетів, половина таких законопроєктів отримує перший комітетський висновок трохи більше, ніж за два тижні.
Законопроєкти більшості фракцій та груп протягом 13-ї сесії отримували висновки швидше, як порівняти з 12-ю сесією, для деяких фракцій — у середньому в п’ять разів швидше. Однак для законопроєктів, ініційованих депутатами від фракції «Європейська солідарність» та групи «За майбутнє», швидкість надання перших висновків, навпаки, зменшилася.
Кількість днів від реєстрації до надання першого висновку комітету за суб’єктами
| Фракційна належність ініціатора | Середня кількість днів | Медіанна кількість днів |
| За майбутнє | 271 | 56 |
| Платформа | 232 | 80 |
| Відновлення України | 224 | 114 |
| Європейська солідарність | 205 | 68 |
| Позафракційні | 179 | 42 |
| Уряд | 100 | 37 |
| Довіра | 100 | 113 |
| Слуга народу | 100 | 34 |
| Голос | 71 | 28 |
| Батьківщина | 48 | 24 |
| Президент | 28 | 15 |
П’ять найдовших законопроєктів за кількістю днів проходження від реєстрації до надання першого висновку головного комітету представлені в Додатку 1.
-
Додаток 1. Час від реєстрації до надання першого висновку головного комітету
Перелік п’яти законопроєктів, що мають найдовший час від реєстрації до надання першого висновку головного комітету
Назва законопроєкту Кількість днів від реєстрації до надання першого висновку головного комітету Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо суспільно важливих послуг з перевезення пасажирів автомобільним та міським електричним транспортом № 4583 від 13.01.2021 1 568 Проєкт Закону про статус народного депутата — засновника державної незалежності України № 6493 від 31.12.2021 1 292 Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України у галузі автомобільного транспорту щодо нівелювання наявних правових колізій та приведення законодавства у відповідність до сучасних реалій № 7541 від 08.07.2022 1 032 Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо удосконалення розгляду окремих категорій судових справ у зв’язку зі збройною агресією Російської Федерації № 7520 від 05.07.2022 962 Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо судового розгляду справ про відшкодування шкоди, завданої внаслідок збройної агресії проти України № 7520-1 від 18.07.2022 949
Строки надання висновків головних комітетів до другого читання
Швидкість надання висновків комітетів до другого читання Розраховувалася кількість днів між датою ухвалення законопроєкту в першому читанні та датою надання першого висновку комітету до другого читання (хоча висновків може бути декілька). є менш показовою через малу кількість цих висновків на один комітет. До цих даних Через малу кількість висновків до другого читання тут використовується лише середнє значення. Лише вісім комітетів надали п’ять або більше висновків до другого читання за 13-ту сесію. треба ставитися обережно, однак вони теж варті уваги. Дев’ять із 17 Ще шість комітетів не надали жодного висновку до другого читання. комітетів (тобто більш як половина) збільшили (як порівняти з попередньою 12-ю сесією) час, за який вони в середньому надавали висновки до другого читання, ще понад третина — зменшили цей час.
Час від ухвалення законопроєкту в першому читанні до надання висновку до другого читання в середньому склав 130 днів, що майже в півтора раза більше, ніж за 12-ту сесію, а половина всіх висновків була надана за менш ніж 74 дні. Тобто швидкість комітетського опрацювання законопроєктів до другого читання різниться від швидкості опрацювання до першого читання орієнтовно на 20%.
Середня кількість днів від першого читання до надання першого висновку головного комітету до другого читання за суб’єктами
| Ініціатор | Середня кількість днів від першого читання до надання першого висновку головного комітету до другого читання |
| Кабінет Міністрів України | 140 |
| Народні депутати України | 130 |
| Президент України | 64 |
Комітети надали лише три висновки до законопроєктів Президента України до другого читання протягом 13-ї сесії. Тому цей субʼєкт виділений у таблиці сірим кольором.
Швидкість надання першого висновку комітету до другого читання демонструє, що середній час на надання висновків, як порівняти з 12-ю сесією, для урядових законопроєктів зменшився (на сім днів), тоді як для депутатських законопроєктів — середній час збільшився (на 21 день). Для депутатів фракції «Слуга народу» час на надання першого висновку комітету до другого читання теж збільшився (на 46 днів).
Середня кількість днів від першого читання до надання першого висновку головного комітету до другого читання за суб’єктами
| Належність ініціатора Варто брати до уваги, що велика кількість висновків (понад п’ять) була надана лише щодо законопроєктів Уряду та депутатів фракцій «Голос» та «Слуга народу». Для Президента та інших фракцій та груп кількість законопроєктів, на які були надані висновки, складає менш як п’ять. Вони виділені в таблиці сірим кольором. Для цих категорій вказане значення можна пояснити збігом обставин. | Середня кількість днів |
| Позафракційні | 220 |
| Слуга народу | 145 |
| Уряд | 140 |
| Президент України | 64 |
| Відновлення | 44 |
| Голос | 40 |
| Платформа | 36 |
| Батьківщина | 34 |
П’ять найдовших законопроєктів за кількістю днів проходження від першого читання до надання першого висновку головного комітету до другого читання, а також п’ять найшвидших законопроєктів представлені в Додатку 2.
-
Додаток 2. Час від ухвалення в першому читанні до надання першого висновку головного комітету до другого читання
Перелік пʼяти (містить шість законопроєктів, бо декілька з них мають однаковий найменший час) законопроєктів, що мають найменший час від ухвалення в першому читанні до надання першого висновку головного комітету до другого читання
Назва законопроєкту Кількість днів від першого читання до надання першого висновку головного комітету до другого читання Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо розширення доступу пацієнтів до лікарських засобів, що підлягають закупівлі особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров'я, шляхом укладення договорів керованого доступу № 13134 від 25.03.2025 9 Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо продовження термінів дії документів з планування територій № 12283 від 03.12.2024 12 Проєкт Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реалізації Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови № 13256 від 02.05.2025 13 Проєкт Закону про внесення зміни до статті 206 Кримінального кодексу України щодо усунення термінологічних неузгодженостей № 11203 від 25.04.2024 16 Проєкт Закону про утворення Спеціалізованого окружного адміністративного суду, Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду № 13302 від 19.05.2025 16 Перелік п’яти законопроєктів, що мають найдовший час від першого читання до надання першого висновку головного комітету до другого читання
Назви законопроєктів Кількість днів від першого читання до надання першого висновку головного комітету до другого читання Проєкт Закону про внесення змін до Закону України «Про туризм» та деяких інших законодавчих актів щодо основних засад розвитку туризму № 4162 від 29.09.2020 1460 Проєкт Закону про ринок деревини № 4197-д від 10.09.2021 1183 Проєкт Закону про внесення змін до Закону України «Про державну службу» щодо впровадження єдиних підходів в оплаті праці державних службовців на основі класифікації посад № 8222 від 23.11.2022 573 Проєкт Закону про академічну доброчесність № 10392 від 08.01.2024 398 Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення національної системи кваліфікацій відповідно до актуальних потреб ринку праці та інших питань № 9630 від 21.08.2023 326
Строки проходження законів від реєстрації до ухвалення
Строк на ухвалення законів незалежно від того, у якому читанні вони були ухвалені, у середньому становить 225 днів, медіана — 132 дні (тобто половина законопроєктів була ухвалена більш ніж за 132 дні, а половина — менш ніж).
Строк від реєстрації до ухвалення в першому читанні та в цілому
Для 60% законопроєктів строки, потрібні для ухвалення законопроєкту в першому читанні та в цілому, зросли. Внаслідок цього медіанний час збільшився проти 12-ї сесії. Усі (крім одного) законопроєкти, ухвалені в першому читанні та в цілому, були зареєстровані після травня 2024 року. Винятком є один законопроєкт, зареєстрований у жовтні 2023 року. Така тенденція загалом відповідає стандартній логіці використання першого читання як швидкого треку з ухвалення найбільш термінових законопроєктів.
Експериментальний показник «темп зростання» знизився орієнтовно на п’ять днів — отже, відбулося зниження швидкості зростання часу, потрібного для ухвалення законопроєкту в першому читанні та в цілому. Нагадаємо, що темп зростання розраховується як середня різниця між різницею децилів кількості днів від реєстрації до ухвалення 12-ї та 11-ї сесій та різницею децилів кількості днів від реєстрації до ухвалення 13-ї та 12-ї сесій.
Середня кількість днів від реєстрації до ухвалення законопроєкту в першому читанні за сесіями та субʼєктами
У першому читанні та в цілому було ухвалено 11 урядових законопроєктів, 18 депутатських та 13 президентських. Майже всі урядові законопроєкти (окрім одного) складали лише ратифікації (як це було за 9-ї та 10-ї сесії). Водночас усі (окрім одного) президентські законопроєкти, ухвалені в першому читанні та в цілому, були схваленнями указів та ратифікаціями.
Строк проходження урядових законопроєктів від реєстрації до ухвалення в першому читанні та в цілому збільшився лише на два дні. Середній строк проходження депутатських законопроєктів є найвищим за період 4–13-ї сесії IX скликання та складає 110 днів, що майже вчетверо перевищує показники 12-ї сесії. Цікавим є те, що для депутатських законопроєктів зріс як середній, так і медіанний строк. Це означає, що частина депутатських законопроєктів стали проходити від реєстрації до ухвалення в першому читанні та в цілому набагато довше, зокрема внаслідок розгляду певної кількості старих законопроєктів.
Для президентських законопроєктів середній строк зменшився вчетверо, хоча медіанний строк зменшився незначно. Це означає, що половина президентських законопроєктів стала проходити від реєстрації до ухвалення в першому читанні та в цілому швидше. Загалом середній строк проходження для президентських ініціатив є найменшим за 4–13-ту сесії IX скликання. Хоча всі ці ініціативи є указами та ратифікаціями.
П’ять найдовших законопроєктів за кількістю днів проходження від реєстрації до ухвалення в першому читанні та в цілому , а також п’ять найшвидших законопроєктів представлені в Додатку 3.
-
Додаток 3. Час проходження законопроєкту від реєстрації до ухвалення в першому читанні та в цілому
Перелік п’яти законопроєктів, що мають найменший час проходження від реєстрації законопроєкту до його ухвалення в першому читанні та в цілому
Назва законопроєкту, ухваленого в першому читанні та в цілому Кількість днів від реєстрації законопроєкту до його ухвалення в першому читанні та в цілому Проєкт Закону про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» щодо фінансового забезпечення сектору безпеки і оборони № 13573 від 31.07.2025 0 Проєкт Закону про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» № 13173 від 15.04.2025 1 Проєкт Закону про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 13172 від 15.04.2025 1 Проєкт Закону про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 13471 від 14.07.2025 1 Проєкт Закону про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» № 13472 від 14.07.2024 1
Перелік п’яти законопроєктів, що мають найдовший час проходження законопроєкту від реєстрації до його ухвалення в першому читанні та в ціломуНазва законопроєкту, ухваленого в першому читанні та в цілому Кількість днів від реєстрації законопроєкту до його ухвалення в першому читанні та в цілому Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо розширення можливостей спеціальних закладів загальної середньої освіти для реабілітації осіб з особливими освітніми потребами та військовослужбовців № 10160 від 18.10.2023 496 Проєкт Закону про внесення змін до Цивільного кодексу України та деяких інших законів України щодо особливостей надання відомостей публічних електронних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України, та деяких інших публічних електронних реєстрів № 11533 від 29.08.2024 357 Проєкт Закону про внесення змін до пункту 19 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України щодо поновлення перебігу позовної давності № 11315 від 31.05.2024 348 Проєкт Закону про визнання такими, що втратили чинність, деяких декретів Кабінету Міністрів України № 12158 від 28.10.2024 220 Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо запобігання випадкам уникнення кримінальної відповідальності осіб, що вчинили кримінальні правопорушення проти основ національної безпеки України № 11517 від 22.08.2024 188
Строк від реєстрації до ухвалення в другому читанні та в цілому
Протягом 13-ї сесії Парламент зменшив строк проходження законопроєктів від реєстрації до ухвалення в другому читанні та в цілому. У середньому час на проходження від реєстрації до ухвалення в другому читанні та в цілому зменшився на 26 днів, як порівняти з 12-ю сесією, та збільшився на сім днів, як порівняти з 11-ю сесією. Медіанне значення зменшилося на 67 днів і повернулося до рівня показників 11-ї сесії. Для 60% законопроєктів строки, потрібні для ухвалення законопроєкту в другому читанні та в цілому, зменшилися. Лише два з 77 (3%) законопроєктів, ухвалених у другому читанні та в цілому, були зареєстровані до 24 лютого 2022 року. Це означає, що протягом 13-ї сесії ухвалювали майже виключно закони, що відповідали порядку денному воєнного стану. Такі показники демонструють, що за три роки та сім сесій воєнного стану Верховна Рада фактично напрацювала новий порядок денний з новим обсягом законопроєктів.
Темп зростання часу від реєстрації до ухвалення в другому читанні та в цілому зменшився. Це вже друга сесія поспіль зі зниженням темпу зростання. Строки ухвалення законопроєктів на 13-й сесії зросли, проте темпи цього зростання суттєво впали, як порівняти з попередніми періодами.
Кількість днів від реєстрації до ухвалення законопроєкту в другому читанні за субʼєктами
Верховна Рада України ухвалила лише один президентський законопроєкт у другому читанні та в цілому протягом 13-ї сесії. Тому цей субʼєкт виділений у таблиці сірим кольором.
Урядові законопроєкти збільшили (якщо порівняти з 12-ю сесією) середній час проходження від реєстрації до ухвалення в другому читанні та в цілому та досі проходять цей шлях найповільніше серед усіх суб’єктів законодавчої ініціативи. Середня кількість днів проходження урядових законопроєктів є найвищою за період 4–13-ї сесій та складає 418 днів. Водночас депутатські законопроєкти ухвалювалися швидше в середньому на 74 дні, як порівняти з 12-ю сесією, та досягли рівня 8, 9-ї та 11-ї сесії.
Середній строк проходження депутатських законопроєктів є найвищим за період 4–13-ї сесії IX скликання та складає 110 днів, що майже вчетверо перевищує показники 12-ї сесії.
Єдиний президентський законопроєкт, ухвалений у другому читанні та в цілому, стосувався регулювання множинного громадянства. Він пройшов шлях від реєстрації до ухвалення за 315 днів, однак із цього не можна робити висновки про вплив Президента як суб’єкта законодавчої ініціативи на законотворчий процес, адже було ухвалено лише один такий законопроєкт.
П’ять найдовших за кількістю днів проходження від реєстрації до ухвалення в другому читанні та в цілому законопроєктів, а також п’ять найшвидших законопроєктів представлені в Додатку 4.
-
Додаток 4. Час проходження законопроєкту від реєстрації до ухвалення в другому читанні та в цілому
Перелік пʼяти (містить шість законопроєктів, бо декілька з них мають однаковий найменший час) законопроєктів, що мають найменший час проходження від реєстрації законопроєкту до його ухвалення в другому читанні та в цілому
Назва законопроєкту, ухваленого в другому читанні та в цілому Кількість днів від реєстрації законопроєкту до його ухвалення в другому читанні та в цілому Проєкт Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реалізації Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови № 13256 від 02.05.2025 33 Проєкт Закону про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» щодо фінансового забезпечення сектору безпеки і оборони та вирішення першочергових питань № 13439-3 від 14.07.2025 37 Проєкт Закону про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких інших законодавчих актів України щодо утворення та функціонування Київського міського окружного адміністративного суду та Київського міського апеляційного адміністративного суду № 12368-1 від 07.01.2025 50 Проєкт Закону про внесення змін до Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» щодо компенсації витрат певних категорій осіб № 12295-д від 20.02.2025 56 Проєкт Закону про внесення зміни до розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України щодо підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу № 13421 від 25.06.2025 57 Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу № 13420 від 25.06.2025 57 Перелік п’яти законопроєктів, що мають найдовший час проходження від реєстрації законопроєкту до його ухвалення в другому читанні та в цілому
Назва законопроєкту, ухваленого в другому читанні та в цілому Кількість днів від реєстрації законопроєкту до його ухвалення в другому читанні та в цілому Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визнання депортованими громадян України, які у 1944–1951 роках були примусово переселені з території Польської Народної Республіки № 2038 від 03.09.2019 2 143 Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання ринку послуг автомобільного транспорту в Україні з метою приведення їх у відповідність з актом Європейського Союзу № 4560 від 30.12.2020 1 548 Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізму залучення приватних інвестицій з використанням механізму державно-приватного партнерства для пришвидшення відновлення зруйнованих війною об'єктів та будівництва нових об’єктів, пов'язаних з післявоєнною перебудовою економіки України № 7508 від 01.07.2022 1 084 Проєкт Закону про внесення змін до Закону України «Про державну службу» щодо впровадження єдиних підходів в оплаті праці державних службовців на основі класифікації посад № 8222 від 23.11.2022 839 Проєкт Закону про внесення змін до Закону України «Про захист інтересів осіб у сфері інтелектуальної власності під час дії воєнного стану, введеного у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України» щодо удосконалення патентного законодавства № 9383 від 13.06.2023 673
Строк між першим читанням законопроєкту та ухваленням його в другому читанні та в цілому
Кількість днів від першого читання до ухвалення законопроєкту в другому читанні за суб’єктами
Верховна Рада України ухвалила лише один президентський законопроєкт у другому читанні та в цілому протягом 13-ї сесії. Тому цей субʼєкт виділений у таблиці сірим кольором.
Процес проходження законопроєктів від ухвалення в першому читанні до ухвалення в другому читанні та в цілому протягом 13-ї сесії повернув тенденції 6, 7-ї та 11-ї сесії у контексті співвідношення часу проходження депутатських та урядових законопроєктів, адже тепер депутатські законопроєкти демонструють швидше проходження, ніж урядові законодавчі ініціативи. Як порівняти з 12-ю сесією, відповідний час проходження урядових законопроєктів збільшився на 44 дні (тобто майже на третину), а от для депутатських законопроєктів ситуація обернена — і час проходження зменшився на 35 днів, як порівняти з 12-ю сесією.
Строк між першим читанням та ухваленням у другому збільшився для 40% найшвидших законопроєктів, а для інших 40% (з середнім та довшим строком проходження), навпаки, зменшився.
П’ять найдовших за кількістю днів проходження від ухвалення законопроєкту в першому читанні до ухвалення в другому читанні та в цілому, а також п’ять найшвидших законопроєктів представлені в Додатку 5.
-
Додаток 5. Час проходження законопроєкту від ухвалення законопроєкту в першому читанні до його ухвалення в другому читанні та в цілому
Перелік пʼяти (містить шість законопроєктів, бо декілька з них мають однаковий найменший час) законопроєктів, що мають найменший час проходження від ухвалення законопроєкту в першому читанні до його ухвалення в другому читанні та в цілому
Назва законопроєкту Кількість днів від ухвалення законопроєкту в першому читанні до його ухвалення в другому читанні та в цілому Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо розширення доступу пацієнтів до лікарських засобів, що підлягають закупівлі особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров'я, шляхом укладення договорів керованого доступу № 13134 від 25.03.2025 14 Проєкт Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реалізації Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови № 13256 від 02.05.2025 22 Проєкт Закону про внесення змін до статті 30-1 Закону України «Про охорону дитинства» щодо реалізації права дітей на отримання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій чи збройних конфліктів № 12385 від 08.01.2025 27 Проєкт Закону про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» щодо державної підтримки та економічного відновлення ракетно-космічної галузі в умовах воєнного стану № 12271 від 02.12.2024 29 Проєкт Закону про внесення змін до Закону України «Про основи національного спротиву» щодо залучення ветеранів війни до організації та здійснення підготовки громадян України до національного спротиву № 9421 від 26.06.2023 29 Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації положення Болар № 13087 від 12.03.2025 30 Перелік п’яти законопроєктів, що мають найдовший час від ухвалення законопроєкту в першому читанні до його ухвалення в другому читанні та в цілому
Назва законопроєкту Кількість днів від ухвалення законопроєкту в першому читанні до його ухвалення в другому читанні та в цілому Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визнання депортованими громадян України, які у 1944–1951 роках були примусово переселені з території Польської Народної Республіки № 2038 від 03.09.2019 1 391 Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізму залучення приватних інвестицій з використанням механізму державно-приватного партнерства для пришвидшення відновлення зруйнованих війною об'єктів та будівництва нових об’єктів, пов'язаних з післявоєнною перебудовою економіки України № 7508 від 01.07.2022 987 Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання ринку послуг автомобільного транспорту в Україні з метою приведення їх у відповідність з актом Європейського Союзу № 4560 від 30.12.2020 890 Проєкт Закону про внесення змін до Закону України «Про державну службу» щодо впровадження єдиних підходів в оплаті праці державних службовців на основі класифікації посад № 8222 від 23.11.2022 592 Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення національної системи кваліфікацій відповідно до актуальних потреб ринку праці та інших питань № 9630 від 21.08.2023 341
