ЛЗІ в коаліції з ГО втретє готує Тіньовий звіт до Звіту Єврокомісії про розширення 

Лабораторія законодавчих ініціатив спільно з коаліцією громадських організацій розпочинає новий цикл моніторингу та оцінки прогресу України у сфері євроінтеграції. Його результати будуть відображені у Тіньовому звіті (Shadow Report) 2026 року. Він вже традиційно охопить розділи 23 «Правосуддя та фундаментальні права» та 24 «Юстиція, свобода та безпека». А також цьогоріч експерти аналізуватимуть ще одну частину кластера «Основи» — «Функціонування демократичних інституцій»:

Тіньовий звіт — це всеціло продукт громадянського суспільства, незалежно від джерел підтримки. Для зміцнення інституційної незалежності процесу ми з цього року започатковуємо нову тенденцію: Тіньовий звіт буде профінансований також і незалежними громадськими організаціями. Значна частина коштів на його розробку буде покрита Лабораторією законодавчих ініціатив і Transparency International Україна. ЛЗІ бере на себе місію забезпечити максимальну неупередженість і об’єктивність цього процесу підготовки, як і робить це щороку. Нам вдається зберігати сталість коаліції, а також розширювати її, що сприяє всебічному і глибинному аналізу. Цьогоріч до роботи над Звітом також долучилися Громадянська мережа «Опора» і Центр демократії та верховенства права. Тепер до складу коаліції входить дев’ять громадських організацій. 

Цьогоріч Тіньовий звіт готуватимуть експерти Лабораторії законодавчих ініціатив, Transparency International Україна, Центру прав людини ZMINA, «Адвоката майбутнього», «Європи без бар’єрів», Асоціації правників України, Громадянської мережі «Опора», Центру демократії та верховенства права та за інформаційної підтримки «Європейської правди». 

Цей звіт міститиме:

1. Опис поточного стану справ щодо функціонування демократичних інституцій, прогресу реформ у цій сфері, а також рекомендації з погляду громадянського суспільства.
2. Оцінку прогресу, досягнутого Україною за розділами 23 та 24, починаючи з моменту оприлюднення Звіту Європейської комісії щодо прогресу України в межах Пакета розширення Європейського Союзу у 2025 році за кожною сферою, а також враховуючи рекомендації з попередніх Тіньових звітів.
3. Детальний аналіз проблем, які виникли в процесі реформування за кожною сферою цих розділів.

Окрема частина Тіньового звіту 2026 року включатиме конкретні рекомендації коаліції щодо вирішення виявлених проблем у кожній сфері. Це формуватиме орієнтири подальшого руху державної політики за кожним напрямом. 

Зауважимо, цьогорічний Тіньовий звіт буде опубліковано вже традиційно напередодні Звіту Європейської комісії щодо прогресу України в межах Пакета розширення Європейського Союзу у 2026 році.

Підготовка тіньових звітів — регулярна практика для усіх країн-кандидатів, які прагнуть вступити до Європейського Союзу. У Боснії і Герцеговині, Сербії, Північній Македонії, Молдові незалежні коаліції громадських організацій роками здійснюють альтернативний моніторинг прогресу реформ у сферах верховенства права, функціонування демократичних інституцій тощо. В Україні така робота системно здійснюється з 2024 року, коли коаліція громадських організацій вперше підготувала альтернативний аналіз до Звіту Європейської комісії щодо прогресу України в межах Пакета розширення Європейського Союзу. 

Тіньовий звіт — це незалежний альтернативний аналіз державної політики та виконання країною-кандидатом зобов’язань перед ЄС. Це системний аудит від профільних експертів громадських організацій, який не дублює офіційних документів держави і оцінки Європейської комісії. Натомість є інструментом громадянського контролю та залученості експертів до процесу реформ. І при цьому дає оцінку відповідності українського законодавства і всієї системи — стандартам ЄС. Одним із завдань Тіньового звіту є визначити прогалини та стимулювати ефективне впровадження змін.