Навіть з урахуванням прийнятих останнім часом законів, у сфері контрольних функцій Верховної Ради України залишається багато проблемних моментів, які потребують удосконалення. Лабораторія законодавчих ініціатив в межах проекту Вестмінстерської фундації за демократію «Підвищення ефективності українського парламентаризму» («Developing Recommendations for the Improvement of Ukrainian Parliamentarism») розробила ряд пропозицій щодо такого удосконалення.
У вівторок 3-го березня Верховна Рада України 391 голосом подолала вето президента України на закон “Про тимчасові слідчі комісії, спеціальну тимчасову слідчу комісію і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України” (№3250-д).
Необхідність прийняття цього закону визначена ще в Конституції України. Однак, внаслідок політичних обставин, до цього часу цей закон так і не був ухвалений. Кілька разів на нього накладалося вето президента (як Кучми, так і Ющенка). Зрештою 15 січня 2009 року закон про тимчасові слідчі комісії в черговий раз був прийнятий Верховною Радою. Президент України знову наклав вето, однак депутати подолали це вето більш ніж двома третинами голосів від конституційного складу парламенту. Тепер Президент України зобов’язаний врешті-решт підписати та офіційно оприлюднити протягом десяти днів прийнятий закон.
Зрозуміло, що головна причина політичної боротьби навколо закону про тимчасові слідчі комісії парламенту полягала у тому, що з його прийняттям з’являється юридичний механізм для ініціювання та проведення процедури імпічменту президента (саме цей закон регулює порядок створення та функціонування спеціальної тимчасової слідчої комісії парламенту, яка згідно статті 111 Конституції приймає участь у процедурі імпічменту). Втім уможливлення імпічменту – далеко не єдине призначення даного закону. Завдяки йому юридичну базу для своєї роботи отримали парламентські тимчасові слідчі комісії (до цього їх діяльність регулювалася лише Регламентом Верховної Ради, що до останнього часу не мав сили закону). Внаслідок цього були удосконалені контрольні функції парламенту загалом. Зокрема слідчі комісії здобули можливість проводити більш ефективні розслідування та впливати на органи виконавчої влади в даному контексті.
Втім, сфера контрольних повноважень українського парламенту потребує подальшого розвитку. Лабораторія законодавчих ініціатив виклала своє бачення того, які заходи слід реалізувати задля підвищення ефективності Верховної Ради як контрольного органу.
