Коаліція громадських організацій на чолі з Лабораторією законодавчих ініціатив презентувала Тіньовий звіт до розділу 23 «Правосуддя та фундаментальні права» та розділу 24 «Юстиція, свобода та безпека» Звіту Європейської комісії щодо України у 2024 році у Брюсселі (Бельгія).
Подія відбулася у межах заходу «Правосуддя та стійкість України: погляд громадянського суспільства та людський вимір судової системи», організованого за підтримку Проєкту ЄС «Право-Justice», що імплементується Expertise France, у Постійному представництві Франції при ЄС. Він зібрав представників українського громадянського суспільства, судової влади, інституцій ЄС та міжнародного експертного середовища.
Європейський шлях до членства — це самостійний вибір України. На цьому зокрема наголосив Вольфганг Нозар, керівник відділу верховенство права, боротьби з шахрайством та фінансового управління Генерального директорату з питань політики сусідства та переговорів з розширення Європейської комісії.
«Реформи, які потрібно впровадити, вкрай важливі. Ми повністю підтримуємо зусилля, які докладає Україна до проведення реформ, однак Україна має взяти на себе відповідальність і визначити конкретні строки. Важливо, щоб ці строки були і амбітними, адже Україна прагне швидко вступити до ЄС, і реалістичними, щоб реформи вдалося практично здійснити», — зазначив він.
Представниці Лабораторії законодавчих ініціатив також наголосили на необхідності рухатися активніше і швидше у процесі імплементації реформ, зокрема у сферах верховенства права і правопорядку.
Керівниця напряму «Верховенство права» ЛЗІ Карина Асланян зазначила, що попри постійні відключення світла, ракетні обстріли, дронові атаки, українські суди продовжують працювати під час війни:
Експертка відзначила певний прогрес у судовій реформі, але водночас звернула увагу на критичні виклики, які здатні цей поступ сповільнити або і взагалі — знівелювати роки напрацювань. Зокрема, йдеться про затягування суб‘єктами призначень членів Вищої ради правосуддя, суддів Конституційного Суду України, критичну потребу продовжити залученість міжнародних експертів у добори до органів суддівського врядування і ключових судів. А останнім часом додалося ще питання діяльності Тимчасової слідчої комісії з питань розслідування можливих фактів корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень в правоохоронних органах, судах та органах судової влади. «Замість того, щоби зосередитися на системних проблемах у секторі правосуддя та органах правопорядку, ТСК почала допитувати членів Вищої кваліфкомісії суддів, Громадської ради доброчесності, громадських активістів. Це спроба впливу на незалежність судової влади та перешкоджання діяльності громадськості», — наголосила Карина Асланян.
При цьому заступниця виконавчої директорки з операційних питань та координації проєктної роботи ЛЗІ, Олександра Егерт відзначила поступ України у виконанні вимог Розділу 24 — «Юстиція, свобода та безпека» через зміцнення інституцій, удосконалення політик та поглиблення співпраці з європейськими партнерами.
Експерти профільних громадських організацій Лабораторії законодавчих ініціатив, Transparency International Ukraine, Центру прав людини ZMINA, «Адвокат майбутнього», «Європа без бар’єрів» та Асоціації правників України сформулювали понад 500 рекомендацій. Тіньовий звіт фактично став відповіддю «як саме» українській владі виконати вимоги Єврокомісії.
Зі свого боку, Сергій Терешко, заступник Представника України при ЄС, звернув увагу, що саме Тіньовий звіт коаліції ГО на чолі з ЛЗІ дає альтернативний погляд на розвиток верховенства права, захист прав людини та стан судової системи в Україні.
«Український Уряд твердо й послідовно залишається відданим просуванню шляхом верховенства права. Ми чітко усвідомлюємо: без дотримання ключових європейських принципів рух уперед на шляху до членства в ЄС є неможливим», — зазначив він.
Нагадаємо, що Тіньовий звіт зосереджує увагу не лише на прогресі України, а й на викликах та проблемах, з якими стикається держава в процесі впровадження європейських стандартів у сферах верховенства права (суди, прокуратура, адвокатура, юридична освіта), боротьби з корупцією та організованою злочинністю, захисту основоположних прав і свобод людини, візовій політиці, міграції тощо. Це доповнення до Звіту ЄС про розширення: незалежний й експертний аналіз з алгоритмами, конкретними, практичними кроками. Тіньовий звіт ґрунтується не лише на суб’єктивному баченні громадських організацій, а й дає оцінку відповідності українського законодавства праву ЄС, а всієї системи — стандартам ЄС.
Звіт підготовлений за фінансової підтримки Європейського Союзу у межах Проєкту ЄС «Право-Justice». Його зміст є виключною відповідальністю Лабораторії законодавчих ініціатив та інших громадських організацій і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.
