Як працює Кодекс етики для парламентарів: ЛЗІ разом з українськими нардепами вивчала досвід Великої Британії


На початку вересня голова Ради Лабораторії законодавчих ініціатив Катерина Рябіко долучилася до візиту Верховної Ради України та Національної Асамблеї Північної Македонії до Великої Британії. У британському парламенті делегація вивчала досвід однієї з найстаріших демократій в регулюванні правил етичної поведінки для членів парламенту. У візиті взяли участь народні депутати України, парламентарі Національної Асамблеї Північної Македонії, а також представники OSCE/ODIHR, Парламентської асамблеї Ради Європи та Національного демократичного інституту.

“Британський парламент зміг побудувати унікальну й ефективну модель саморегуляції поведінки парламентарів та сформувати високі стандарти їхньої публічної поведінки. Ця модель відрізняється від українського підходу з зовнішнім регулюванням доброчесності. Однак саме такий підхід, який ми побачили у Великій Британії, є відображенням стійкої парламентської демократії та сильної автономії Парламенту.”
Вікторія Подгорна
Народна депутатка України ІХ скликання

Для української делегації ключовим фокусом стало питання парламентської етики та впровадження відповідного Кодексу в Україні, проєкт якого був поданий до Верховної Ради ще наприкінці 2022 року. Адже станом на сьогодні Регламент Верховної Ради України регулює лише порушення правил поведінки в сесійній залі, виключно під час пленарного засідання і тільки в разі образи іншого народного депутата або депутатської фракції чи групи. Наявних механізмів недостатньо для того, щоб український Парламент міг субʼєктно реагувати та регулювати неетичну поведінку народних депутатів. Водночас кожне порушення етичних норм з їхнього боку вбиває довіру до Парламенту як інституції та шкодить репутації України за кордоном.

Саме тому Лабораторія законодавчих ініціатив послідовно обстоює необхідність ухвалення Кодексу поведінки парламентарів, зокрема ухвалення законопроєкту № 8327, мета якого — осучаснити чинні норми депутатської етики та створити ефективну систему їх впровадження.

Проєкт Кодексу поширює етичні стандарти й поза сесійною залою та передбачає створення спеціального Комітету з етики, що наближає український Парламент до норм ОЕСР/GRECO та практики Парламенту Великої Британії. Утім, законопроєкт про Етичний кодекс вже два роки очікує свого розгляду у ВРУ: для його ухвалення наразі бракує політичної волі. Однак досягнення консенсусу в цьому питанні, як і суспільна важливість прийняття етичних обмежень, є не просто одним з пріоритетних завдань для Верховної Ради України, а й елементом зміцнення політичної культури — навіть в умовах війни.

“Кодекс етики — це не розкіш під час війни. Це запорука єдності та доброчесності Парламенту. Встановлюючи чіткі стандарти поведінки, він здатний відновити довіру громадян і допомогти суспільству рухатися до зрілої демократичної культури. Його ухвалення є також важливою частиною зобов’язань України на шляху до інтеграції з ЄС та демонструє готовність Парламенту до наступного етапу. Лабораторія законодавчих ініціатив і надалі готова надавати необхідну підтримку народним депутатам України для подальшої розробки й прийняття цього важливого для української демократії документа.”
Катерина Рябіко
Голова Ради Лабораторії законодавчих ініціатив

Більше про те, навіщо українському Парламенту потрібен Етичний кодекс у статті ЛЗІ.

Інші новини

Підписуйтеся на розсилку з актуальною аналітикою від ЛЗІ
Так Ви зможете першими дізнаватися про наші новини і нові аналітичні продукти
62
%