25 грудня 2015 року у приміщенні Верховної Ради України відбувся круглий стіл “Зміни до Регламенту Верховної Ради України: вдосконалення правового регулювання парламентських процедур”.
Захід було організовано Лабораторією законодавчих ініціатив в рамках Програми USAID “РАДА: відповідальність, підзвітність, демократичне парламентське представництво” у співпраці з Комітетом з питань Регламенту та організації Роботи Верховної Ради України. На круглому столі було презентовано Концепцію змін до Регламенту Верховної Ради України розроблену експертами Лабораторії законодавчих ініціатив. У заході взяли участь представники секретаріатів Комітетів ВРУ, Головного науково-експертного управління та Головного юридичного управління Апарату ВРУ, а також громадські експерти.
З вітальним словом до присутніх звернувся Ігор Когут, Директор Програми USAID «РАДА: відповідальність, підзвітність, демократичне парламентське представництво». Пан Ігор наголосив на важливості та необхідності реформування парламенту, що зокрема передбачає вдосконалення процедур роботи парламенту та його правового регулювання.
Презентував концепцію Радник першого заступника Голови Верховної Ради України Сергій Лінецький. Пан Сергій загострив увагу присутніх на таких формально-правових аспектах Концепції змін до Регламенту Верховної Ради України, які б чітко та однозначно відповідали таким ключовим вимогам:
- ґрунтувалися б на засадах правової визначеності, економії нормативного матеріалу та стабільності як визначальних для утвердження і реальної дії конституційного принципу верховенства права у парламентській діяльності елементів;
- збалансовано й вичерпно (безпрогально та несуперечливо) регулювали парламентські процедури;
- сприяли б підвищенню якості законопроектного матеріалу та результатів законодавчої діяльності – ухвалюваних законів та інших правових актів Верховної Ради України;
- мінімізували або й унеможливлювали існування «мертвих» (нефункціональних або вибірково застосовуваних) та «дефектних» парламентських процедур;
- унеможливлювали довільне тлумачення правових норм щодо компетенції та відповідальності учасників парламентських процедур (головуючого, виступаючих тощо);
- визначали особливості організації і діяльності депутатських фракцій (груп), парламентської коаліції та опозиції як визначальних політичних складників парламенту України;
- істотно б дисциплінували поведінку суб’єктів парламентського процесу, а також доповнювали чинні та пропоновані регламентні заборони дієвими та ефективними правовими санкціями за їх порушення.
Сергій Лінецький
В обговоренні презентованої Концепції взяли участь: Беспалий Борис, Консультант Програми USAID «РАДА», Крижанівський Володимир, Старший консультант Програми USAID «РАДА», Носов Владислав, Постійний представник Президента України в Конституційному Суді України (22 червня 1998 – 22 січня 2005), Ришелюк Андрій, Заступник керівника Головного науково-експертного управління Апарату ВРУ, Тополянська Тетяна, Головний консультант Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України, Скомороха Тарас, Завідувач сектору Інституту законодавства ВРУ. За результатами обговорення вдалося досягти консенсусу щодо ключових напрямків подальшого реформування Регламенту Верховної Ради України.
Розробка та обговорення Концепції змін до Регламенту Верховної Ради України є частиною проекту, що його реалізує Лабораторія законодавчих ініціатив в рамках Програми USAID “РАДА: відповідальність, підзвітність, демократичне парламентське представництво”, що виконується Фондом Східна Європа.
За додатковою інформацією звертайтесь за телефоном +380445313768.
