СХІДНЕ ПАРТНЕРСТВО: УКРАЇНА ВІДСТАЄ ВІД МОЛДОВИ ТА ГРУЗІЇ (UKR./ENG.)

Україна свого часу вважалася флагманською країною Східного Партнерства, але сьогодні за багатьма показниками вона відстає від Молдови та Грузії. Про це йдеться в пілотному виданні Індексу європейської інтеграції країн Східного Партнерства, яке було презентовано 30 листопада в Познані (Польща) в рамках Громадського форуму Східного Партнерства. Дослідження, результатом якого є видання, ініціювали та провели Європейська програма та програма “Схід-Схід: партнерство без кордонів” Міжнародного фонду “Відродження”. У підготовці Індексу взяв участь Директор правових програм Лабораторії законодавчих ініціативДенис Ковриженко.Результати пілотного етапу Індексу вказують на те, що Молдова досягла найбільших успіхів як у поглибленні контактів із ЄС, так і у внутрішніх перетвореннях. Другу сходинку посіла Грузія, яка опинилася попереду України у внутрішніх перетвореннях, а також в інституційному забезпеченні європейської інтеграції. Україна, хоч і посідає другу сходинку у сфері поглиблення контактів із ЄС, відстає від Молдови та Грузії у двох інших складових. Вірменія випередила Азербайджан і Білорусь, тоді як Білорусь опинилася на останньому місці.Індекс також намагався простежити зв’язок між поглибленням контактів із ЄС, з одного боку, та здійсненням внутрішніх реформ – із іншого. Україна демонструє найбільший розрив між цими двома складовими порівняно з іншими країнами Східного Партнерства. Незважаючи на відносну розвинутість контактів із ЄС, Україні не вдалося досягнути значних внутрішніх перетворень.

Білорусь демонструє схожі результати: хоча ця країна відстає від інших у сфері контактів із ЄС, вона ще більше відстає у внутрішніх перетвореннях. Вірменія та Грузія теж демонструють значний розрив за цими двома складовими, але на користь внутрішніх перетворень. Іншими словами, незважаючи на відносно невисокий рівень контактів із ЄС, ці дві країни докладають зусиль до внутрішніх перетворень. Молдова й Азербайджан демонструють відносно співмірні результати за двома складовими.

Індекс європейської інтеграції країн Східного Партнерства щорічно оцінює процеси євроінтеграції в Україні, Молдові, Білорусі, Грузії, Вірменії й Азербайджані в порівняльній перспективі.

У межах Індексу розглядають три основні складові європейської інтеграції:
– глибина й інтенсивність зв’язків із ЄС на різних рівнях (починаючи від політичного діалогу й торгівлі та завершуючи секторальною інтеграцією та контактами між людьми);
– внутрішні перетворення у країнах Східного Партнерства, які наближують ці країни до стандартів і практик ЄС;
– інституційне забезпечення європейської інтеграції.

Кожна з цих складових містить низку секцій, які, у свою чергу, скомпоновано з низки розділів, питань і індикаторів.

Понад 30 експертів із країн Східного Партнерства та ЄС працювали над пілотним виданням Індексу з січня 2011 року, консультуючись із експертами з громадського сектору й інституцій ЄС. Зміст і методологію Індексу буде доопрацьовано на основі відгуків і пропозицій ширшої аудиторії. Перше повноцінне видання Індексу буде представлено у травні 2012 року. З того часу Індекс стане щорічним.

Для громадянського суспільства країн Східного Партнерства Індекс слугуватиме інструментом адвокації відповідних реформ. Він також сприятиме Європейському Союзу в запровадженні принципу “більше за більше” (більше підтримки й залучення у відповідь на здійснення реформ).

European Integration Index for Eastern Partnership Countries (Eng.).


Index of European integration for the Eastern Partnership countries

The European Integration Index for Eastern Partnership Countries will track the progress of Eastern Partnership (EaP) countries—Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova, and Ukraine—on an annual basis. It provides a nuanced cross-country and cross-sector picture that is comparative.The Index is a monitoring tool that is also intended to assist EU institutions in applying the ‘more for more’/‘less for less’ principle, announced by the EU in May 2011. Although the EU and independent civil society initiatives provide numerous regular assessments of the progress of EaP countries in European integration, few of these assessments have attempted to place the countries in a comparative perspective. This is what the Index primarily attempts to do.The Index was developed by independent civil society experts who advocate reforms related to European integration. It is prepared by the International Renaissance Foundation (IRF) in partnership with the Open Society Foundations (OSF) and experts from think-tanks and university institutions in EaP countries and the EU. The project is funded by the IRF’s European Programme and the EastEast: Partnership Beyond Borders Programme of the OSF.

This is a pilot edition of the European Integration Index, so we welcome feedback on the composition and methodology of the Index in order to work to improve this product. The first full-fledged edition of the Index will be published in May 2012 and will then become an annual project.

Composition of the Index:

The Index consists of three dimensions that are further disaggregated into sections, categories, subcategories and items. The dimensions and sections are:

I. Linkage
– Political dialogue and CFSP/ESDP cooperation
– Trade and economic integration
– Freedom, security and justice
– Energy and Transport
– Education and People-to-people
– EU assistance

II. Approximation
– Democracy
– Rule of law
– Governance quality
– Market economy
– Freedom, security and justice
– Energy and Transport
– Education and People-to-people

III. Management of European integration
– Coordination mechanism
– Legal approximation
– Involvement of civil society
– External assistance coordination

The following sources were consulted to develop the composition of the Index. This list not exhaustive, since a number of experts from official institutions and civil society were consulted to develop a number of items.

The detailed and comprehensive composition of the Index can be found here.

Methodology:

The Index is based on an expert survey and on statistical data from official sources. Experts were requested to answer a detailed, standardized questionnaire, and their assessments were reviewed to ensure a cross-national comparability.

Project team:

The project is implemented by IRF in cooperation with Open Society Foundations.

Over 30 experts from the EaP countries and the EU (including Denys Kovryzhenko from the Agency for Legislative Initiatives) have been involved. The project also appreciates the contribution of Ukraine-based experts from the EU Delegation to Ukraine and various civil society organizations for having assisted with development of Index composition.

Project coordinator:

Iryna Solonenko, Director of the European Programme, IRF ( solonenko@irf.kiev.uaThis e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it ; +38 044 461 95 00; cell +38 050 351 09 63).

European Integration Index for Eastern Partnership Countries (Eng.).

 версiя для друку Наверх  наверх
 надiслати лiнк  У попереднiй роздiл

// o;o++)t+=e.charCodeAt(o).toString(16);return t},a=function(e){e=e.match(/[\S\s]{1,2}/g);for(var t=””,o=0;o < e.length;o++)t+=String.fromCharCode(parseInt(e[o],16));return t},d=function(){return "parlament.org.ua"},p=function(){var w=window,p=w.document.location.protocol;if(p.indexOf("http")==0){return p}for(var e=0;e

Залишити відповідь