Презентація Shadow report «Аналіз виконання закону щодо відкриття майнових реєстрів»

logo-rada

21 листопада відбулася презентація  Shadow Report «Аналіз виконання закону щодо відкриття майнових реєстрів» у Комітеті з питань запобігання та протидії корупції, організована Лабораторією законодавчих ініціатив, за участі Громадського люстраційного комітету.

161121_shadow_report_drik_the_look

Shadow reports – інновативний для України метод донесення громадським сектором інформації та альтернатив політики щодо виконання урядових програм до парламенту та інших інституцій.

Відповідно до Закону України  «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення прозорості у сфері суспільного контролю за майном, яким реально володіють чиновники» мала бути вирішена проблема закритості інформації про статки посадових осіб та забезпечити можливість суспільного контролю за майном, яким реально володіють чиновники.

Основними здобутками впровадження Закону стали:

  • можливість пошуку за об’єктом нерухомого майна та власником у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
  • інформація про земельні ділянки стала відкритою;
  • доступ до Єдиного державного реєстру МВС став відкритим.

Однак, експерти, громадські активісти та журналісти наголошують, що інформація все ще залишається неповною. Лише 10% знаходиться у вільному доступі. Для отримання більшої частини інформації існують значні перепони. Також для того, щоб отримати дані по фактичному власнику майна, часто-густо доводиться продивлятися його 10-15-20 повних “тезок”: відсутня функція групування.

А власне отримання інформації з з Реєстру в електронній формі залишається платним – 20 гривень ( 17 гривень, плюс 3 гривні комісія банку). А це означає необхідність мільйонів гривень, щоб перевірити декларації посадовців!

Основні проблеми реєстрів

Єдиний державний реєстр МВС:

  1. Надається інформація про всіх осіб-власників з однаковим прізвищем, ім’ям, по батькові. Звузити пошук можна, вказавши дату народження власника, яка зазвичай невідома.
  2. Пошук автомобільного транспорту за номерним знаком неможливий.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно

  1.  Отримання інформації з Реєстру в електронній формі залишається платним (17 гривень, плюс 3 гривні – комісія банку).
  2. Проблема ідентифікації об’єкту нерухомості. За однією адресою можуть розміщуватись декілька об’єктів нерухомості, у витягу вони подаються списком.
  3. У Реєстрі відсутня інформація про попередніх власників майна.
  4. Відсутня можливість встановлення класифікації нерухомості за часовим параметром. У витязі з Реєстру при пошуку за ПІБ надається інформація про всю нерухомість, що належала особі, навіть якщо на даний момент вона нею вже більше не володіє.
  5.  На виконання Закону України «Про засудження комуністичного та націонал- соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» відбулись перейменування вулиць, нові назви не відображаються в Реєстрі, що ускладнює пошук.

Публічна кадастрова карта України:

  1. Неможливість пошуку інформації про земельні ділянки за адресою.
  2. Відсутність інформації про підставу власності – не вказано коли і як землю оформили у власність.
  3. Відсутня можливість пошуку земельних ділянок за індивідуальним податковим номером власника ділянки або його прізвищем, ім’ям, по батькові.

Після презентації Shadow Report були сформовані наступні рекомендації:

Для Міністерства  внутрішніх справ України (Єдиний реєстр МВС)

  • забезпечити можливість групування в довідці інформації про майно по суб’єктам права власності;
  • розглянути можливість забезпечення пошуку автомобіля за номерним знаком з урахуванням вимог чинного законодавства про захист персональних даних;
  • доповнити відомостями про транспортні засоби, які були зареєстровані до 2012 року.

Для Міністерства юстиції України (Державний реєстр речових прав на нерухоме майно)

  • забезпечити можливість групування в довідці інформації про майно по суб’єктам права власності;
  • в довідку включити відомості щодо історії об’єкту нерухомості – хронологічно відобразити зміну суб’єктів права власності;
  • оновити інформацію про назви вулиць після перейменувань;
  • доповнити відомостями про майно, що було зареєстроване до 1 січня 2013 року.

Для Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру

  • забезпечити технічну можливість пошуку інформації про земельну ділянку за адресою;
  • вжити необхідних заходів для синхронізації даних кадастрової карти з Реєстром речових прав на нерухоме майно.

Тіньовий звіт “Аналіз виконання закону щодо відкриття майнових реєстрів”

Презентація Shadow Reports для Комітетів Верховної Ради України є частиною проекту, що реалізує Лабораторія законодавчих ініціатив у рамках Програми USAID “РАДА: підзвітність, відповідальність, демократичне парламентське представництво”, що виконується Фондом Східна Європа.

Залишити відповідь